1.石油暴跌，对汽车行业有哪些影响？
2.国内成品油是怎么定价的?
3.油价为什么涨快跌慢？
4.油价或迎年内第八涨，为何油价一直涨？
5.价格改革的背景
主要是定价机制的问题。
作为社会监督员，中国能源网首席信息官韩晓平提出，为什么公众总是感觉国内油价“涨快跌慢”。中石化方面对此回应称，这主要是定价机制的问题。
纽约油价大幅下挫，但是主导国内成品油价格调整的国际三地原油变化率一直高居不下，并未满足-4%，即未达到国内油价下调的条件。
记者从国内多家大宗商品资讯机构了解到，目前三地原油变化率已经接近于0，如果国际油价持续保持下跌的态势，预计8月25日国内成品油价格可能迎来下调窗口。
对于为何三地原油变化率下跌并不明显，金银岛资讯一位分析人士告诉记者，主要是因为三地原油变量率看的是22天的移动平均变化率，国际油价仅下跌几天对此影响并不大。
该人士认为，成品油定价机制其实是很有“策略”的，其目的是希望能保持国内成品油价格的平稳，因为国内汽柴油使用的覆盖面非常广，一旦价格频繁波动对于工农业的影响都比较大。
扩展资料
成品油定价机制存四大缺陷 香港与内地天壤之别
我国成品油定价机制实施两年来，其自身缺陷日渐暴露。用一个有失偏颇的制度作为基准，其在执行过程中必然难以“服众”。
一是“可相应调整国内成品油价格”的措辞使制度权威性降低，价格调整原则性不强。“可调”“可不调”这样的伏笔不应出现在严肃的制度设计中。
国家发改委作为石油价格主管部门，应该是规则制定者，引导市场变化，而非强化行政管控，陷入一轮又一轮价格调整的争议中。
二是成品油定价机制计算方法不透明，易引发社会猜测。国家发改委从未正面公布三地22天移动加权平均变化率计算公式，所选取国际石油报价也未公开。
诸多社会机构只得揣摩官方定价公式，监测石油价格变化率。
三是22天调价时限较长而滞后，难与国际油价接轨。在现有石油市场格局下，滞后必然产生投机。在以往的价格调整过程中，总有消息灵通的社会贸易商借机囤油套利。
参考资料：
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石油暴跌，对汽车行业有哪些影响？
1.国内成品油定价的影响因素介绍，我们上文中所说的国内油价遭遇两连跌中的国内油价是指成品油价格。成品油价格指汽油价格和柴油价格。国内成品油石油专门的定价机制。国内成品油定价机制与国际油价联动。通过取设置成品油价格上下限的方式定价。总的来看，国内成品油价格受到国际油价的影响，同时受到国内发改委的价格管控约束。
2.影响国内成品油价格的因素一：国际油价，国际油价通常指国际原油价格，国际油价对国内油价有什么样的影响呢?当国际油价不断下行，势必国内油价会承压。国内原油很大一部分是依靠进口。国内油价大幅下降，进口原油成本下降，国内油价势必会下调，置于下调幅度，下调多少还受到许多其它因素影响。相反，国际油价上涨，进口原油成本增加，势必会提高国内油价。
国内成品油是怎么定价的?
低油价对消费者的利好是暂时，伤害却是长期的。
成品油价格终于进入了「5元时代」，上一次国际油价滑落到30美元以下还是在2016年，美国大力发展的页岩气有了巨大实质性进展，沙特为了打击美国页岩气立即增加产能，将油价控制在60美元左右，而这一价格被认为是页岩气开发成本价。
2020年，时隔四年，全球经济增速减缓，这回是沙特、俄罗斯两大产油国希望达成协议共同减产以便维持石油价格，但显然面对来势汹汹的低迷经济，俄罗斯拒绝了这一提议，于是沙特再次动用石油武器，在全球范围内掀起了石油价格战。
正常来说，石油暴跌让我们用更低的价格享受成品油，是所有老百姓乐此不疲见到的景象。可，石油暴跌的背后，却对你我、汽车行业造成难以磨灭的负面影响，到底是哪些影响呢？
经济危机下，石油常年维持低位
如果担心石油暴跌只是昙花一现，倒大可以放心，以沙特和俄罗斯目前不断紧张的局势，两国在进行一场旷日持久的价格战，因此在沙特、俄罗斯谈判崩盘之后，两国相继提高产量。石油供需开始由全球平衡转向抢占市场份额。
对此，沙特以25美元/桶的价格向欧洲、亚洲那些使用俄罗斯原油的国家提供低廉优质的原油。俄罗斯不甘示弱，日前表态，俄罗斯能够承受石油价格在6到10年内维持在25美元至30美元的水平，同时可以承受极限价位15美元/桶。
与此同时，由于经济减速，沙特和俄罗斯国内纷纷陷入危机。沙特等欧佩克国家经济滞涨，经济社会矛盾增多，而俄罗斯经济“发展不佳”，俄罗斯财政部长西卢安诺夫说俄罗斯今年预算将会出现赤字，加上疫情影响，经济减速已经严重影响了航空运输、旅游业、小企业在内的经济部门，包括汽车在内的大宗商品的购买正在减少。
两个国家都希望通过抢占石油份额获得更多收入，取得更高的政治地位。即便不以沙特、俄罗斯两国争斗为依据，按照往年经济低迷时石油价格走势，石油也终将在短时间内维持低位。
在疫情影响下，人们对于因疫情导致的世界经济进入衰退周期的担忧加大，而一旦世界经济进入衰退，原油的需求量首先会锐减，而这也会导致石油价格出现一波连续下跌。对比2008年经济危机，全球石油价格维持在低位超过一年，接近两年，也就是说这个短时间至少也会超过一年。
如此低廉的石油价格，却对消费者并非利好，对汽车行业更是弊大于利，又是怎么回事呢？
打击新能源汽车产业
油价逐渐走低，会让人们在购买新车时不再过于关注燃油经济性，一旦这种情况发生，SUV等经济性并不占优的车型销量会得到提升。根据密歇根大学交通运输研究所(UMTRI)的数据，2018年，原油价格下跌时，美国新车的平均燃油经济性下降了0.2英里/加仑，达到25英里/加仑。
从具体产品销量上看，新车销量下降了5％，但轻型卡车和SUV的销量分别上升了5.8％和2.2％。总的来说，自从UMTRI在2007年开始研究平均燃油经济性以来，这个数字已经上涨了4.9英里/加仑。
在油价走低的趋势中，我们不应该只关注人们不在意经济性，同时更应该在意SUV销量上升是新车销量下滑5%的前提下，也就意味着油价走低，全球经济引擎对石油的依赖减弱，经济减速，消费欲望被打压，赚钱更加困难。
从消费者需求出发，油价上涨，新能源汽车优势增加，油价降低，新能源汽车优势不再，也就导致人们购买新能源汽车的意愿下降。新能源汽车与传统燃油汽车之间的定位，在支出成本面前，片刻土崩瓦解。
以目前92#汽油5.5元/L为例，加注一箱40L的马自达3昂克赛拉，可以行使500公里，总成本200元，而一款行驶500公里的纯电动汽车，80度电版本，快充电价普遍在1.3元左右，则每次充电为100元。两者支出差距正在缩减，同时由于传统燃油车售价带来的优势，新能源车辆优势减弱。
5.5元，实际是两桶油成品油最低价。国家对于成品油售价的管控是在国际油价30美元~130美元区间浮动时，油价跟随国际油价调整而调整，一旦低于30美元，则成品油价不调整。对此，面对低廉的国际油价以及两桶油成品油的供给，许多民营加油站会倾向选择购买海外走私原油，从而提供更加低廉的汽油，更降低了消费者支出成本。
实际上，石油暴跌直接扭转了新能源汽车推广的逻辑，虽然中国推广新能源汽车主要希望减少对石油的依赖，增加煤炭的利用（因为中国是个富煤少油的国家），但在低廉的石油面前，国内的煤化工企业基本上陷入全面亏损，整个行业的发展也陷入进退维谷的困境，能源结构改革始终不能建立起强逻辑。
如果对消费者来说，油价走低只是不会选择新能源汽车，但对国家来说，意味着国家在2020年这个时间节点上的无所适从。
中国曾希望在2020年施行对传统燃油车二氧化碳排放要求，尽量提高新能源汽车、纯电动汽车的销售比例。在此之前，不断对新能源汽车提供补贴，以帮助新能源汽车取得价格上的优势。
正当逐渐取消新能源汽车补贴时，国际原油暴跌，新能源汽车直接丧失了原本价格和使用成本上的优势，也就是说低油价正在考验是否继续针对新能源汽车进行补贴，维持新能源的顺利推进，否则将前功尽弃。
事实上，中国目前的经济现状，疫情对中国消费欲望打击严重，人们消费理念趋于保守，对汽车大宗消费是持鼓励态度的，无论汽油车和新能源车都不会加以限制，也就是说低油价使中国推动新能源汽车的受到了阻碍。
对来说，继续补贴新能源汽车就是增加财政压力，而另一方面石油暴跌，短时间内中国将难以真正享受到国际低油价的红利。2014年，中国开始启动战略石油储备，分别在舟山、镇海、大连和黄岛4个地方建立国家石油储备基地，以保证国际能源署（IEA）建议的一国石油战略储备不低于90天消耗量。
作为主要依赖石油进口的中国，其自2005年以来，石油进口量不断攀高，并且在2019年创下新高，而相比之下美国由于大力发展页岩气，降低了对石油依赖，于是这就出现一个问题：中国高价战略储备的石油，在面对低油价时该如何处理？
也就是说如今我们正在享受的成品油低价，正是建立在以往高油价时买入的大量石油，随着油价大幅下跌，从会计处理的角度来看，这些高价买入的石油面临着巨大的存货跌价损失，这种资产减值带来的杀伤力可能会远超预期。
根据澎湃新闻《中国84艘巨轮赴海湾抄底原油？抢购可以有，但这是条新闻》的报道，虽然中国有抢购低价油的动力，但商业库存处于高位，增量空间有限，而目前用的方法是要求VLCC(一种大型油轮)减缓航行速度，成为中国储油的「浮仓」。
油价虽低，却没有更多地方可以存储，中国需要一段时间才能享受低油价的。不过，更值得注意的是，油价走低，意味着经济引擎动能不足，各国都会减少石油进口量，所以低油价往往预示着经济低迷，消费者除了享受到低油价之外，也要经受赚钱更辛苦的煎熬。
打击替代能源产业
过低的石油价格是不健康的，过低的石油价格会鼓励石油过度消费，同时会打击国内油企业。沙特油品质量较高，购成本较低，如果不加价格管制无限制涌入中国，中国本土石油企业会面临竞争压力，甚至倒闭。中石化旗下，胜利油田就曾经关闭4个油田，以减少低油价带来的损失。
这是全球石油巨头常用的招数。
2014年国际油价暴跌，一定程度上就只针对美国页岩油革命。页岩油的实质性进步打击了传统产油国利益，为此，沙特为代表的OPEC破釜沉舟，在油价暴跌之际坚持不减产，成为油价暴跌的第二轮推手，使国际油价在2015年初迅速跌破60美元这一美国页岩油的成本线。美国的页岩油产区开始陷入亏损，随着油价持续下降，很多页岩油公司将被淘汰出局。当国际油价跌破30美元，美国开工的页岩油钻井平台数量急剧减少，资料显示，美国开工原油钻井平台数比一年前下降了64%。
这只是其中一方面，另一方面在于原油价格如果长期低位运行，对于中国经济的一大冲击在于，国内的新能源和替代能源开发将遭受重挫，能源结构转型将会更加遥遥无期。
按照中国的能源消费，2020年非化石能源（水电、风电、核电、光伏发电和生物质能等）占一次能源消费比重提高到15%，到2030年达到20%左右。2018年，我国非化石能源的消费占比达到了14.3%，当这一切循序渐进推动时，石油暴跌显然构成了极大挑战。
油价长期低迷，很多替代能源产业可能就会因为持续亏损而慢慢退出。中国目前正在全力推动的锂电池、氢能源战略，甚至日本的清洁能源混合动力车型，大量企业可能面临亏损，最终破产倒闭。
如果中国替代能源企业倒闭，国际油价又重回高位，中国的能源消费将再次陷入被动。作为世界上对进口原油依赖度达到70%以上的国家，中国经济即便增速下降，对石油的依赖也十分惊人，而此次石油暴跌恰恰是中国丧失了对替代能源的布局，未来中国能源改革之路将会更加困难。
研发新技术的企业赚不到钱，即便这项技术很有前途，但仅仅一项「当前成本较高」，便有可能被迫中止，无力维系。
在上个世纪70年代，包括美国90年代，正在大力推广新能源汽车时，丰田、本田、通用在美国、澳洲开展了大量的太阳能汽车、纯电动汽车甚至氢燃料汽车的项目，丰田在1996年推出普锐斯，通用在2008年推出沃蓝达，之所以不能大范围普及，恰恰是因为石油企业一旦将石油价格维持在低位，这些新能源技术不得不被搁浅。
如果石油价格始终维持高位，电池技术、电机技术包括新能源汽车都会取得极为快速的发展，但石油企业清楚的知道，一旦替代能源发展成熟，石油将失去利用价值，其定价权便不再掌握在自己手中。
中国的新能源产业能否扛过这一轮低油价冲击？
在目前30美元的油价背景之下，仅仅依靠新能源产业自身已经很难抵御寒冬，必须加大对新能源的扶持力度，这事关新能源产业的生死，同时更事关未来中国能源改革的布局，如果中国的新能源产业在这一轮低油价冲击下全军覆没，也就意味着未来几十年中国的能源消费仍将在很大程度上受制于人。
目前中国许多新能源产业已经得到了长足进步，而且已经被定为国家战略，在这场低油价冲击之下，这个战略就有了更深层的意义。美国页岩油产业就是不断提升技术，增加防御能力得以生存，所以2005年之后，美国对海外石油的依赖程度不断降低，对于此次油价暴跌，美国人乐开了花，特朗普甚至发推说「油价降低对消费者有利」。
政策和汽车企业的双重考验
2020年是汽车大考的元年，中国在2020年之后，对汽车排放的要求不断严格，并在2025年成为世界上排放要求最苛刻的国家，而欧洲也对汽车企业提出了极为苛刻的排放限制，这就要求汽车企业提高新能源汽车研发力度，推出更多的新能源车型。
不过，2020年，这项政策真能推行吗？
据《福布斯》报道，?2020年西欧轿车和SUV的销量或因新型冠状疫情的影响下降19%，而总部位于英国的捷豹路虎、梅赛德斯的母公司戴姆勒和法国大众汽车制造商雷诺因财务状况最为脆弱，面临的风险最大。
广汽集团党委书记、董事长曾庆洪表示，由于新型肺炎疫情爆发，公司将下调今年汽车销量预期目标，由原来增长8%降至增长3%左右。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基18日表示，疫情将对汽车行业一季度的运行影响巨大。如果疫情在3月底得到有效控制，预计一季度产销量下滑45%左右，上半年产销量下滑25%左右。
经济减速、消费欲望降低，汽车的生存压力空前。石油崩盘之后，美股率先表态，短短10天之内4次熔断，美联储降息，开始放水，保证流动性，但全球股票市场对未来依然是悲观的，尤其是汽车行业。
特斯拉距离顶部900美元股价，至今已经跌去一半，国内汽车龙头上汽集团重新回归2016年时的水平，吉利集团则从2017年的28元跌去三分之二，如今只有10元。全球市场对汽车行业的未来都一直悲观。
一方面是汽车行业营收出现问题，不断下调营业额和利润，另一方面，消费者正在捂紧自己的钱袋子。由于石油是最主要的原料之一，石油的低价会带动许多产品成本降低，人们预期未来商品价格比现在会更便宜，无论生产者还是消费者，都会选择延期生产或者消费，本就需要刺激消费的经济会更加低迷，中国经济开始有了「输入性通缩」。
于是，又要面临两难的尴尬境地，一方面是环保法规的考核期一到，对不满足要求的汽车企业进行处罚；另一方面，鼓励汽车消费，使消费回归正常，保证汽车企业正常维持。
那么，环保法规会在2020年对汽车企业开出罚单吗？
这个罚单会不会成为压垮汽车企业的最后一根稻草，无论中国还是欧洲。
在此之下，极有可能推迟环保法规的实施，重新制定相对宽松的汽车排放政策，待经济好转时，继续对汽车企业提出排放要求。我们乐观地估计，2020年的排放要求可能会推迟到2025年，这将大大缓解汽车企业在引擎研发、投入的压力，是汽车企业拥有一段喘息的时机。
表面上，石油暴跌对消费者是一件利好，实际上当下的利好和低成本，有可能是在透支我们的未来。它让我们在加油时少花20块，却可能让我们多花500块购买空气净化器，50块买衣服、10块买食物，以及未来把少花的这20块还回给更高的油价….
图?|?来源于网络
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油价为什么涨快跌慢？
我国成品油定价方法主要取成本加成的方法，而美国等发达国家由于石油市场竞争充分，主要取的是市场定价法。
国内成品油价格主要由四部分组成：原料成本（也就是刚才提到的原油价格）、炼化成本利润、相关部门征收的税费、贸易商及加油站的成本利润等。
我国的成品油价格结构中，原料成本大约占30%， 48%左右为各种税费，炼油厂成本加利润大约占到8%，剩余部分为贸易商及加油站的营运成本和利润。
我国成品油的税费占比低于世界的平均水平，德国这个比例为57%，韩国为52%。当然，美国大约在30%左右，导致美国是世界上成品油消费最大的国家。高税费一方面是为了抑制石油的消费，提高石油的使用效率，从而达到节能减排的目的，另一方面，成品油大部分用于交通领域，因而高税费也是为了提供足够、稳定的公路维护与建设资金，以解决公路维护与建设筹资的问题。
我国成品油定价受国家管控，取"十个工作日一调"原则逐月与国际市场价格联动，即国内成品油的价格根据国际油价价格的走势，每十个工作日调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是上涨的，国内油价就上涨调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是下跌的，国内油价就下跌调整一次，当汽、柴油调价幅度低于每吨50时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵，并设置了上下限， 上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。
当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或者少提；低于40美元的时候，最高零售价格不再下调，并规定当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，这便是成品油定价机制中的“天花板价”和“地板价”。
因此，这就导致国际原油价格接连暴跌，国内的成品油价格并没有下降多少。
油价或迎年内第八涨，为何油价一直涨？
主要是定价机制的问题。
作为社会监督员，中国能源网首席信息官韩晓平提出，为什么公众总是感觉国内油价“涨快跌慢”。中石化方面对此回应称，这主要是定价机制的问题。
纽约油价大幅下挫，但是主导国内成品油价格调整的国际三地原油变化率一直高居不下，并未满足-4%，即未达到国内油价下调的条件。
记者从国内多家大宗商品资讯机构了解到，目前三地原油变化率已经接近于0，如果国际油价持续保持下跌的态势，预计8月25日国内成品油价格可能迎来下调窗口。
对于为何三地原油变化率下跌并不明显，金银岛资讯一位分析人士告诉记者，主要是因为三地原油变量率看的是22天的移动平均变化率，国际油价仅下跌几天对此影响并不大。
该人士认为，成品油定价机制其实是很有“策略”的，其目的是希望能保持国内成品油价格的平稳，因为国内汽柴油使用的覆盖面非常广，一旦价格频繁波动对于工农业的影响都比较大。
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成品油定价机制存四大缺陷 香港与内地天壤之别
我国成品油定价机制实施两年来，其自身缺陷日渐暴露。用一个有失偏颇的制度作为基准，其在执行过程中必然难以“服众”。
一是“可相应调整国内成品油价格”的措辞使制度权威性降低，价格调整原则性不强。“可调”“可不调”这样的伏笔不应出现在严肃的制度设计中。
国家发改委作为石油价格主管部门，应该是规则制定者，引导市场变化，而非强化行政管控，陷入一轮又一轮价格调整的争议中。
二是成品油定价机制计算方法不透明，易引发社会猜测。国家发改委从未正面公布三地22天移动加权平均变化率计算公式，所选取国际石油报价也未公开。
诸多社会机构只得揣摩官方定价公式，监测石油价格变化率。
三是22天调价时限较长而滞后，难与国际油价接轨。在现有石油市场格局下，滞后必然产生投机。在以往的价格调整过程中，总有消息灵通的社会贸易商借机囤油套利。
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价格改革的背景
5月16日，新一轮成品油调价窗口于24时开启，不出意料之外，国内汽、柴油价格每吨分别提高285元和270元，全国平均来看92号汽油每升上调0.22元；95号汽油每升上调0.24元；0号柴油每升上调0.23元。这已经是年内的第八次上涨。
油价一直涨，确实让我们普通老百姓受不了，说好的五六元的油价咋就这样一去不复返了呢，是什么原因导致国内的油价一涨再涨？
一、我国的油价受国际影响大
目前全球成品油定价主要有三种形式：一是市场化定价模式，以欧美为代表的发达国家基本上都是市场化定价，一天一个价格；二是定价模式，主要是一些富油国，通过高额补贴来实行低油价政策，油价基本变化不大；三是中间道路，既有市场化成分，也有管控成分，我国就属于这种模式，所以10个工作日一变化。
虽然我国也是产油大国，但受国内各方面强劲需求影响，依旧以进口为主，比如最近3年，我们从海外进口的原油就占到了70%以上，所以国内的成品油价只能受国际油价制约。我国的调价机制规定10个工作日调一次，在这个时间段调价的原则计不是按最高价，也不是按最低价，最终取这段时间的平均价。
二、国际形势依然动荡，不确定因素多
今年开年以来，受变种的影响，整个全球经济并没有从疫情中恢复下来，而且还变的更加的严重，加之3月俄乌冲突的爆发，又加深了世界格局的不确定性，而且俄罗斯本身又是石油出口大国，西方国家对其进行的经济制裁导致其销量锐减，这也变相提升了原油的价格。进入5月市场对疫情及全球经济增速放缓的担忧延续，叠加美元指数升至近20年来的高点，原油价格先抑后扬；美国汽柴油价格升至历史最高价位，且俄乌冲突仍无缓和迹象，市场担忧欧盟禁运俄原油将加剧供应短缺局面，国际油价跌后强劲反弹的状况还要延续一段时间。
下一步油价将受下面几个原因的影响：
首先欧盟对俄罗斯实施石油禁令的不断取得进展，如果禁令实施，俄罗斯原油供应将进一步削减；那对于国价原油的价格下降会造成不利因素。
其次美国原油产量增长不及预期，美国汽油库存也连续六周下降；如果美国对页然油开迟迟不动，刚这种将在很大程度上打击市场的信心。
再者OPEC成员国仍维持小幅增产，且部分成员国由于产能受限，实际增幅低于增产目标。主要的产油国为了本身的利益，对于增产原油，平抑物价的想法其实并不强烈。这也会给油价的下行增加更大的阻力。
在5月16日油价上调后，国内成品油调整也进入了新的统计周期，然而这二天受国际油价大涨影响，油价开局就大涨335元/吨，远超上调标准50元/吨。本轮油价调整调整时间是5月30日24时，还剩下8个工作日，真心希望国际油价大跌，否则月底将迎来年内第9次油价上调，到时又 要赶着油价上涨的前一天去排队加油了。
20世纪90年代后期，中国土地价格评估、房地产价格评估等新兴服务业态，行业发展初期市场不健全，服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序，原中国国家计委出台了土地价格评估等专业服务价格政策。2000年前后，中国商标注册等认证、涉外经济贸易争议调解、代办外国领事认证签证等服务基本都由中国中央部门下属单位或行业组织作为管理或服务事项向当事人提供，服务主体单一，具有垄断性，原中国国家计委制定了相关服务价格政策。而由中国地方管理的会计师事务所、房地产经纪、住宅小区停车等服务，在其发展初期普遍存在供给不足，市场竞争不充分，服务和收费不规范等问题，社会反映多。为保护供需双方合法权益，中国国家发改委会同中国有关部门制定发布了一系列规范文件，对这些服务价格实行指导价管理。
随着经济社会发展，这些服务领域市场竞争日益充分，逐步具备了放开价格的条件。如中国土地价格评估、房地产价格评估等领域，中国相关资产价格评估机构约2万家，从业人员30多万人；物业服务方面，2014年12月中国已有物业服务企业7.1万家，从业人员超过600万人，服务供给较为充足。顺应形势发展变化，适时放开上述服务价格，有利于进一步激发市场活力，促进相关行业发展，更好地满足社会需求。
2009年之前，中国成品油价格主要由国家管控。国际油价一路“高歌猛进”中，中国内成品油价格与国际原油价格严重“倒挂”，生产者没有积极性，中间商囤油待涨，“油荒”接连发生。
