1.我国石油公司中除了中石油、中石化、中海油外，为什么还有陕西地方企业
2.中国石油进口量与国际油价变化关系
3.分析20世纪70年代资本主义世界的经济出现了怎样的变化趋势
4.中国石油进口量与国际石油市场价格变化趋势分析
5. 世界油气供给现状及发展趋势
6.谁知道2004年中国十大是什么？
70-80年代中, 两次石油危机。这一时期, 国际石油市场供需状况开始发生逆转, 石油价格不断攀升升。一方面, 主要石油消费国消费量日益上升, 但由于国内储量有限, 生产很难有较大突破, 从
而造成供不应求, 需要从国际石油市场上进口石油,包括美国在内的一些国家已逐步由石油净出口国变为石油净进口国另一方面, 由于中东主要石油生产国反对美国等西方主要发达国家的中东政策, 自13年开始两次对这些国家取“ 石油禁运” 政策,从而导致国际石油市场价格的两次大幅度攀升。儿大石油市场的价格都比前一时期明显提高。13一19年, 每桶石油价格都提高到10美元以上,19一1985年进一步提高到接近或超过30美元的水平。
近年来美国等西方国家放宽了对能源产业的限制，取了多项措施鼓励新能源产业的发展，如对乙醇的大力利用和开发。近年来，美国燃料乙醇加速发展，美国乙醇汽油消费总量已超过汽油消费总量的20%，全美玉米产量有12%用于生产燃料乙醇。加上现有的完备的石油战略体系使得西方国家对中东石油的依赖性不如以前。同时中东也接收到了以前的教训，意识到了石油上涨会迫使主要消费国减少石油的出口。所以说这是双方共赢的一个局面
我国从1993年成为石油进口国以来，随着经济的发展和进口量的不断增长，越来越受到国际石油市场的波动和影响。尽管尚未有遭遇大规模的石油危机，但供需矛盾日益加剧下高涨的油价与石油紧缺依然对我国生产生活以及经济发展造成了不少影响，具体体现为：
1．石油短缺对工业与经济的影响重大
石油作为用途广泛的重要工业和化工原料，其战略价值和经济价值对于国家
经济发展异常重要。目前我国已进入重工业化阶段，与20世纪90年代初相比，
经济增长对能源和石油的依赖度明显增加。2003年我国经济增长的能源消费弹
性系数比1991年提高了接近2倍；2003年我国石油消费比重达到22.7%比1991
年高5.6个百分点；2003年石油对外依存度达到35%。严重石油供应短缺一旦发
生，将会对我国经济和生产造成重大影响。
2．国际石油价格上涨导致国内生产成本上升并可能会形成通货膨胀作为工业社会的基础性燃料与原材料，石油构成了工业成本的重要组成部分，石油价格的上涨伴随着生产成本向消费成本的转移，全社会物价水平就会提高，会加速通货膨胀的形成。我国单位GDP的能耗本来就高于其他国家，国际原油价格的上涨将使我国承受更大的通货膨胀压力。只考虑油价因素，石油价格从30美元涨至60美元，CPI将上涨1.8个百分点，如果考虑我国国内石油价格与国际原油价格调整的不同步，上一次石油价格上涨也需要消化，那么，国内物价的上升或许会更多。
3．国际原油价格上涨将影响我国的国际收支平衡
在我国石油对外依存度逐渐提高的前提下，国际原油价格的持续上涨将打破
我国原有的贸易平衡。2004年，我国为石油价格上涨多支付了200亿美元，而
当年的贸易顺差总额为320亿美元，如果不考虑为高价石油所支付的更多外汇。
2004年的贸易顺差能够达到520亿美元2003年我国进口石油约9100万吨。而
当年的平均油价每桶29.6美元，即使进口保持1亿吨的水平，我国仅为高油价
支付需要200亿美元。总之，在世界经济条件不变的前提下，国际原油价格上涨
可能使我国国际收支出现逆差。
4．改变居民消费结构，抑制居民消费
石油价格越高，产品成本越大，价格也随之提高，这将阻碍原有消费需求的扩大，新的消费需求热点形成也将受阻。其中最为典型的是汽车消费，油价升高使得居民购车的意愿受到压抑，许多人担心买得起车，养不起车，因而选择持币观望。高油价也会改变大众的住房消费模式，但随着油价的不断上扬，房子和工作地点间的距离成为必须考虑的问题。旅游业也因于油价持续上涨带来航空、长途汽车等交通费用的上升而增加成本，进而影响到部分消费者的旅游需求。通过以上分析可以看出石油储备的效益，不仅仅体现在对石油价格的平抑作用上，更应体现在对国民经济和生产间接和潜在损失的弥补作用上。
我国石油公司中除了中石油、中石化、中海油外，为什么还有陕西地方企业
有很多渠道
商务部
国家统计局
海关
石油企业网站等
给你提供一些我现有的：
据有关统计数字进行的测算，2004年1—10月份，全国石油累计新增量为24463万吨，比去年同期增长13.7%，呈现较大幅度增长态势。
1．国内生产情况
新增结构中，国内产量小幅增长。尽管2004年石油价格形势很好，但受到自然条件限制，国内石油产量难以大幅度增加。据统计，1—10月份全国石油累计产量14504万吨，比去年同期增长2.9%。
2．境外进口情况
境外进口急剧增加。据海关统计，1—10月份累计，全国石油进口量9959万吨，比去年同期增长34.3%，占同期新增总量的40.7%。预计全年石油进口量达到或者接近1.2亿吨，比上年有很大幅度增长。
在大量进口原油的同时，成品油的进口也迅速增多。1—10月累计，全国进口各类成品油3049万吨，比去年同期增长28.5%，相当于3500万吨以上的石油进口量。其中燃料油进口2484万吨，增长22.5%。如果加上大量的成品油进口，中国对进口油的依赖程度还会更高一些。
2004年1—10月石油及成品油进口量值表
品种 进口量(万吨) 同比% 进口额(千美元) 同比%
石油 9959 34.3 16074020 64.7
成品油 3049 28.5 4912596 46.6
其中：
煤油 232 49.7 432909 103.1
柴油 184 172.9 175375 260.5
燃料油 2484 22.5 3730302 30.3
中国石油进口量与国际油价变化关系
没什么政治原因，就是历史原因造成的。现在石油看来赚钱了，火了，大家有想法，其实以前和其它国企都一样，没什么特别的。当时有许多地方的油和炼油企业，陕西的地方油和炼油企业也是以前发展的，后来国家整合炼油企业，将其它地方的油企整合都归国家管理，陕西的延长的前身也包括在内，只是当时这个企业很小、很落后，当地的国企油企不愿意将它纳入管理，认为会拖后腿，就消极对待，说白了，就是不愿意收。过了那一阵后，也就不了了之了，没有人再关心这事了，也就把它漏了。再后来石油有点火了，中石油和中石化都想收了，这时地方看到好处了，陕西就不干了。所以也就没办法了。也就造成了现在这个局面。
分析20世纪70年代资本主义世界的经济出现了怎样的变化趋势
美国能源信息署（EIA）公布数据显示：2013年9月，中国原油净进口超过美国，成为全球最大的原油净进口国；中国原油日均消费量为1076×104桶，日均产量为446×104桶，净进口量为日均630×104桶；美国原油日均消费量为1852×104桶，日均产量为1228×104桶，净进口量为日均624×104桶。并且预测，从2013年9月份以后，直到2014年年底，未来中国原油净进口量超过美国将成为常态。而世界石油交易价格的大起大落对中国产生影响最直接的，就是中国进口石油成本不定，风险增加。
中国的石油生产与消费需求的关系从1993年开始出现不平衡以来，就不得不依靠石油的进口来弥补其差额。因此从1994年至2011年间，表2-10数据显示，随着中国年需求量的迅速提高则从国外进口石油的量逐年攀升。1996年比1994年增加了近7倍，而2004年比1994年增长了60多倍。从2000年以来，中国年进口量比20世纪90年代增长速度加快，尤其是2008年以后（图2-3）。
表2-10 中国石油进口量与油价变化趋势
数据来源：中国国土综合统计年报1990—2008，中国海关统计年鉴，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013。
2000年进口量由5.1294×108桶提高到2007年的11.9109×108桶，8年时间增长了1.32倍。中国石油进口量变化有3个较为明显的增长台阶，2000年、2004年和2006年。中国有如此强劲的石油进口需求，那么国际油价与其关系非常值得研究。
图2-3 中国石油进口量与国际石油价格变化趋势图（数据来源：中国国土综合统计年报，中国海关网海关统计，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013）
表2-11 中国石油进口平均价格与油价变化趋势 单位：美元/桶
数据来源：中国国土年鉴、中国海关统计年鉴，BP Statistical Review of World Energy June 2013。
注：平均进价由进口量与金额计算而得。
从中国石油进口平均价格与国际石油市场价格走势比较来看，2000年至2003年间，中国进口石油的平均价格基本与国际油价的最高值持平，以后该问题有所缓和（表2-11）。但是这个平均价格是由不同品质的原油进口金额平均而得，若低质低价的原油进口的多，那么平均价格就会下来。所以这还不能说明中国原油的进口完全抓住了国际原油市场最低价格的机会，只是已有这种倾向。
世界石油交易价格相对较高地区代表为西德克萨斯和布伦特价格（图2-4）。以此为代表，与中国石油进口量的变化规律总体趋势比较（图2-3）。由此显示，总体趋势是世界石油价格不断上升，中国的石油进口量不断提高的规律。但是又有一些特殊点：2000至2002年间随着布伦特石油价格降低，中国石油进口量有所减少；受世界金融危机影响，2009年世界石油价格下跌，但中国的石油进口量一直快速增加。这是因为2009年中国进入了战略石油储备基地基础设施建设陆续完工的注油期，因此石油进口量只会升不会降。中国石油进口量变化趋势与世界油价相对较低的地区代表价格迪拜和福卡斯的变化规律与前基本相同（图2-4）。
图2-4 中国进口原油平均价格与国际油价比较（数据来源：中国国土年鉴，中国海关统计年鉴，BP Statistical Review of World Energy June 2013）
通过以上分析可知，中国石油进口量增加时国际油价就上升，当然这本身也符合市场经济规律。这个现象可以从两方面理解：一方面，只要中国石油进口需求加大，国际市场就会提价；另一方面，也可以认为中国的石油需求对国际油价已经有了影响的力量。前者对于中国发展经济，在国际石油市场上的地位等都为威胁因素，后者则说明已有了影响市场的机会。所以，应该想办法取措施抓住该机会以促进国家的经济发展、国际名声的提高。
总之，从全球范围来看，常规石油产量在下降，而能源消费需求在上升，油价将会不断地上涨。有人认为“未来10年，全球需要增加相当于4个沙特阿拉伯或10个北海的产量才能维持目前的供给水平”[41]。埃克森美孚公司在其2013年度长期能源预测报告中预测，天然气消费在2025年前后成为仅次于石油的全球第二大常用燃料，到2040年将增长65%[50]。这对于石油能源产品市场来说，不得不说是一个非常严峻的问题。
中国石油进口量与国际石油市场价格变化趋势分析
20世纪70年代影响影响世界经济的大事记，三次石油危机。第一次石油危机(13年-14年)，又称作13年石油危机。由于13年10月第四次中东战争爆发，石油输出国组织（OPEC）为了打击对手以色列及支持以色列的国家，宣布石油禁运，暂停出口，造成油价上涨。当时原油价格曾从13年的每桶不到3美元涨到超过13美元，是20世纪下半叶三大石油危机之一。原油价格暴涨引起了西方发达国家的经济衰退，据估计，美国GDP增长下降了4.7%，欧洲的增长下降了2.5%，日本下降了7%。
第二次石油危机（19年－1980年），又称作19年石油危机，发生在19年至20世纪80年代初，当时原油价格从19年的每桶15美元左右最高涨到1981年2月的39美元，是20世纪下半叶三大石油危机之一。伊朗爆发伊斯兰革命，而后伊朗和伊拉克爆发两伊战争，原油日产量锐减，国际油市价格飙升，每桶原油的价格从14美元涨到了35美元。第二次石油危机也引起了西方工业国的经济衰退，据估计，美国GDP大概下降了3%
第三次石油危机（1990年）因海湾战争而爆发，原油价格增加了近一倍，是20世纪下半叶三大石油危机之一。1990年海湾战争爆发，被称作是一场石油战争。时任的老布什表示，如果世界上最大石油储备落入萨达姆的控制中，那么美国人的就业机会、生活方式都将蒙受灾难。海湾石油是美国的“国家利益”。当时3个月内原油从每桶14美元，涨到突破40美元。但高油价持续时间并不长，与前两次石油危机相比，对世界经济的影响要小得多，但使1991上半年欧美旅游生意相应减少。值的一题的是中国在上世纪70年代经济危机中受到的影响微乎其微，因为本身就是一个封闭的经济体（或者说频临崩溃的经济体）咱们那是都是骑着自行车，吃着窝头，喝着稀粥，整天捍卫某某思想，这些p事不是个事。所以在天朝的历史书上对这段历史的描述有些幸灾乐祸的味道。对比现在cctv的新闻联播国际新闻基本上都是围绕着美国，欧盟，海湾这点事儿，说明中国进步了不少，但最烦的是老用什么意识形态的东西去结读去分析某些东西，令人厌恶。中华民族一百多年来一直在风雨中前进，一直在西方列强的后面苦苦追赶，要改变的还有很多，要保留的还有更多，身为一个中国人而自豪，这个国家像是一棵历经沧桑世事的大树，未来更多风雨，回头观望，一切皆是浮云。
这三次石油危机中尤以第一次和第二次石油危机对全球的经济影响力大，这让人们见识一个组织欧佩克的强大，欧佩克由12个国家组成，包括7个阿拉伯国家，也包括石油其他主要的产油国如伊朗和委内瑞拉。欧佩克成立于1960年9月14日，在伊拉克首都巴格达成立，成立时有沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、伊拉克及伊朗等五国。油国组织总部自一九六五年九月起，由瑞士日内瓦迁往奥地利首都维也纳。石油输出国组织是第三世界建立最早、影响最大的原料生产国和输出组织。石油是战后世界最主要的能源。战后初期，世界石油的勘探、开和销售几乎全部控制在西方石油垄断财团手中。这个垄断控制的后果是西方发达国家获得超额利润，第三世界主要产油国的经济利益却受到损害。为了抗衡主要油公司(大多为美资、英资和德资)，藉以降低油价和生产者的负担。最初组织只是一个非官方的议价小组藉以减价销售至第三世界国家。这样的规模限制其于西方油公司中争取更大的利益占有率和更高层面的生产控制。然而于10年代初期它开始展露其效用。
以巴冲突的出现终于引致欧佩克由一个仅仅的企业联合转形为一股不容忽视的政治力量。1967年第三次中东战争后，欧佩克的阿拉伯成员国成立另一个重叠的组织，名为阿拉伯石油输出国家组织（Organization of Arab Petroleum Exporting Countries，OAPEC），来集中向支持以色列的西方施压。就算不是主要石油输出国的埃及和叙利亚亦加入了阿拉伯石油输出国家组织，以协助达成其目标。其后13年赎罪日战争的爆发更坚固了阿拉伯国家的这个选择。由于美国对以色列的紧急补给，使以军能抵挡住埃及和叙利亚军队，忿怒的阿拉伯世界于13年对美国、西欧和日本实施石油禁运，使10年代初期，西方大型的石油企业集团突然面对一批联合的产油国。
石油输出国组织成员国共控制约全球三分之二的石油贮备，约共占世界石油蕴藏78%以上的石油储量并提供40%以上的石油消费量。它们占全球产油量的40%和出口量的一半。藉欧佩克，成员国得以从石油出口得到更多收益。"于上一年，欧佩克的11个成员国. . .根据联邦能源信息管理局的数字，从石油出口中收取3380万亿(美)元，比2003年增加42%[2]。相对于12年的数字，成员国石油出口的收益为230亿美元；经历13年石油危机后17年，该数字为1400亿美元。[3]。
由于石油销售被美元所主导，美元兑其他货币的汇率会直接影响欧佩克对石油的定价。举例说，当美元对其他货币下跌，欧佩克成员国会收取较少的其他货币。因为它们持续以美元出售石油， 这将导致购买力直接的下降。当欧元引入后，伊拉克决定以欧元代替美元作为出售石油的交通货币。
欧佩克的决定相当影响国际油价。例如，于13年石油危机，欧佩克拒绝运送石油至于赎罪日战争(十月战争)支持以列对抗埃及和叙利亚的西方国家。这使油价上升4倍，从13年10月17日至14年3月18日，持续5个月之久。于15年1月7日，欧佩克成员国同意将原油价格提高10%。与此同时，欧佩克成员国（包括一些刚把石油工业国有化的国家）响应国际新经济秩序的呼吁，加入开始联合初级生产者。总结于阿尔及尔举行的欧佩克第一次高峰会，它呼吁定下稳定而合理的物价、国际食物和农业、由南至北的技术转移，及经济系统的民主。
与其他的企业协议不同，欧佩克成功将油价持续上升。欧佩克的成功大部分都归功于沙特阿拉伯的弹性。该国容许其他参与协议国家的欺诈，更减少自己的产量来弥补其他成员超出配额的生产。因为其他的成员均全力生产，而沙特阿拉伯是唯一的成员拥有充裕的贮存空间，亦有在需要时增产的能力，这给予它们可靠的杠杆效应。
这个政策十分成功，导致原油价格一度上升至仅次于提炼油产品的水平。然而欧佩克提高价格的能力亦受一些限制。油价上升会使消费下跌及收益的净下跌。而且价格持续上升会鼓励根本性的行为转变，比如替代能源的利用，或者节约能源的推广。
伊拉克前总统萨达姆·侯赛因提倡欧佩克提高油价，以协助伊拉克及其他成员国支付债务的利息，引致1990-91年海湾战争的爆发。但因两伊战争和海湾战争惹起欧佩克成员国的分歧，使这段时期成为欧佩克成员间内聚力达至低点。一旦中断供应的担心,伴随这些冲突消散, 油价就开始下滑。
当油价跌至约10美元一桶后，经委内瑞拉总统查韦斯·弗里亚斯的外交斡旋后，成功协调于1998年开始恢复按比例产油。2000年，查韦斯主持欧佩克成立25周年的成员国元首高峰会。2004年8月，欧佩克开始传出其成员国只有少量的增产能力，显示出欧佩克对原油价格的影响力逐渐消失。印尼的成员身份正被复核因为印尼已非石油净输出国亦没有足够的能力达致其产量配额。
过去和现在和外来是相连接的，明白这一点，才能知道中东的一举一动牵动着世界目光的原因，才能明白为什么世界列强是如此热衷积极插手中东事务，近几年随着东亚经济的崛起，世界地缘政治正向东亚靠拢的趋势。以上数据转自维亚
世界油气供给现状及发展趋势
石油和天然气市场是一个最典型的全球化市场。虽然V.I.Vysotskii和A.N.Dmitrievskii乐观地估计，目前全球可开油气为5547×108t石油和634.3×1012m3天然气[42]。但是，因为油气的稀缺性、禀赋的不均衡性，以及卖方市场的特殊性，致使石油和天然气产品被国家垄断，其销售带有浓厚的政治色彩，因此使得世界油气市场的价格受控于这些国家或其组织。那么，价格变化规律也不例外。而油气价格的波动将会给石油进口的成本管理带来极大的不确定性，导致经济风险增加。
另外，石油价格与国家经济发展密不可分。据IMF公布的数据显示，原油价格每上升10%，全球的GDP会减少0.10%～0.15%[47]。2005年原油国际价格较2004年上涨42.1%，世界经济因此减缓了0.8%[48]。因此，说明油价的波动将影响到国家的经济发展，以及战略油气储备的价值。另一个值得重点关注的是世界石油市场的价格变化趋势，这将关系到中国石油进口的经济安全性。
1.国际石油市场价格变化分析
近30年来，世界油气市场的价格变化波动很大且总体呈上升趋势。从1980年以来，国际石油市场的交易价格总体呈现不断上升趋势的同时，还具有明显的其他特征。
一是不同地方的石油交易价格差别较大的同时又具有地域代表性。就BP公司2010年的世界能源报告中公布的数据来看，4个具有代表性的世界石油交易价格，即迪拜（Dubai）、布伦特（Brendt）、福卡斯（Nigerian Forcados）和西德克萨斯（West Texas Intermdiate，W T I）。它们分别代表着中东、欧洲、非洲和美洲地区的石油交易价格。基本呈现前者的石油交易价格最低，西德克萨斯价位较高的规律。但是，2005年以后福卡斯取代了高油价地位，2011年和2012年西德克萨斯取代了低价位地位（图6-3）。这与该地区的石油需求状况和油质水平挂钩，2007年后受美国金融危机影响，世界各地石油交易价格差从7.09美元/桶（2008年）降到1.96美元/桶（2009年）。同时，也应该看到美国的页岩气的开发利用，这个石油替代品对其价格的影响非常明显。
图6-3 1980-2010年世界石油交易价格变化趋势图（数据来源：BP Statistical Review of World Energy June 2013）
二是不同地域的石油交易价格差在不断地加大，同时显示价格差与价格水平有一定关系。1980年到1989年间平均价格差为2.10美元/桶、1990年到1999年为3.09美元/桶，而到了2000年至2009年间就上升为4.91美元/桶。利用1980年至2011年间迪拜（Dubai）、布伦特（Brendt）、福卡斯（Nigerian Forcados）和西德克萨斯（WTI）的石油交易价格数据，可以计算出每一年的石油交易价格极差值（图6-4），其也显示世界石油价格地区差别不断加大的趋势，尤其是21世纪以来更加明显。
图6-4 1980-2010年间世界石油交易价格极差变化趋势图
三是世界石油价格在2008年达到有史以来创纪录的油价147美元/桶。虽然2007年以后至今欧洲和美国受到金融危机的影响，经济发展呈现负增长，能源消费随之下降，但是经济发展受人关注地从西方转向了东方，中国和印度的经济发展不容置疑在该时期对整个世界经济发展起到了重要推动作用，由此也带来了对石油需求量的提高，石油使用量的增长也就从西方转向亚洲，世界对石油的总需求量增长还是基本没变，致使石油价格在该时期下降程度超出估计。
里卡多战略咨询公司在2011年公布的一项研究报告中指出，影响世界市场油价的主要因素分为供给因素、需求因素等。包括OPEC的产能、配产政策，以及石油公司在石油期货市场上的投机行为等[49]。
2.中国石油进口量与国际油价变化关系分析
世界石油交易价格的大起大落对中国产生影响的最直接途径就是中国进口石油量（表6-6）。
表6-6 中国石油进口量与油价变化趋势
数据来源：中国国土综合统计年报1990—2008，中国海关统计年鉴2008-2013，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013。
中国的石油生产与消费需求的关系从1993年开始出现不平衡以来，就不得不依靠石油的进口来弥补其差额。因此从1994年至2012年间，表6-6数据就显示随着中国年需求量的迅速提高则从国外进口石油的量逐年攀升。1996年比1994年增加了近7倍，而2004年比1994年增长了60多倍。从2000年以来，中国年进口量比20世纪90年代增长速度加快，尤其是2008年以后（图6-5）。2000年5.1294×108桶到2007年的11.9109×108桶，8年时间增长了1.32倍（表6-6）。中国石油进口量变化有3个较为明显的增长台阶，2000年、2004年和2008年（图6-5）。中国有如此强劲的石油进口需求，那么国际油价与其关系非常值得研究。
图6-5 中国石油进口量与国际石油价格变化趋势图（数据来源：BP Statistical Review of World Energy June 2013）
世界石油交易价格相对较高地区代表为西德克萨斯和布伦特价格。以此为代表，与中国石油进口量的变化规律总体趋势比较。由此（图6-4）显示，总体趋势是世界石油价格不断上升，中国的石油进口量不断提高。但是2000年至2002年，随着布伦特石油价格降低，中国石油进口量却有所减少；2009年受世界金融危机的影响，世界石油价格下跌，中国的石油进口量却一直快速增加。这可能与中国的战略石油储备基地基础设施建设陆续完工进入注油期有关。中国石油进口量变化趋势和世界油价相对较低的地区代表价格迪拜和福卡斯的变化规律与前基本相同。
从中国石油进口价格与国际石油市场价格走势比较来看，2000年至2003年间，中国进口石油的平均价格基本与国际油价的最高值持平，以后该问题有所缓和（表6-7，图6-6）。但是这个平均价格是由不同品质的原油进口金额平均而得，若低质低价的原油进口的多，那么平均价格就会下来。所以这还不能说明中国原油的进口完全抓住了国际原油市场最低价格机会了，只是已有这种倾向。
表6-7 中国石油进口平均价格与油价变化趋势 单位：美元/桶
续表
数据来源：中国国土年鉴2001-2009；中国海关统计年鉴2009-2013；BP Statistical Review of World Energy June 2013。
注：平均进价由进口量与金额计算而得。
图6-6 中国进口原油平均价格与国际油价比较（数据来源：中国国土年鉴2001-2009，中国海关统计年鉴2009-2013，BP Statistical Review of World Energy June 2013）
通过以上分析可知，中国石油进口量增加时国际油价就上升，当然这本身也符合市场经济规律。这个现象可以从两方面理解：一是，只要中国石油进口需求加大，国际市场就会提价；另一个方面也可以认为中国的石油需求对国际油价已经有了影响的力量。前者对于中国发展经济，在国际石油市场上的地位等都为威胁因素，后者则说明已有了影响市场的机会。所以应该想办法取措施，抓住该机会，以促进国家的经济发展、国际名声的提高。
谁知道2004年中国十大是什么？
近年来，迫于美国的压力，欧佩克国家增加了石油产量，使得世界石油供应基本保持稳中有升。中东地区、东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。另外美洲地区的加拿大、巴西、墨西哥，亚太地区的澳大利亚和非洲地区的利比亚的石油产量都有不同程度的增长，在非欧佩克国家石油供应中占据了很重要的地位。但是非欧佩克国家的石油增产状况不会持续太久，未来决定世界油气供应的还是欧佩克国家。随着人类日益重视经济与环境的协调发展，世界各国更加重视天然气的开发利用，因此世界各国天然气的产量出现不同程度的增长，需求量也有进一步增加的趋势。天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位。
一、世界油气供给现状
1.石油产量
据统计（图4-3），2002年全球石油产量为330213.5万吨（估计值），比2001年的产量333733.5万吨减少了1.05%，其中欧佩克2002年的产量为126175.0万吨（估计值），比2001年的135170.0万吨下降了6.65%，其中中东地区2002年产量估计值为643.0万吨，比上年的实际产量104285.5万吨下降了6.37%。西半球2000年产量估计值为85572.0万吨，比上年的实际产量85313.5万吨增长了0.30%。东欧和前苏联2002年产量估计值为45692.0万吨，比上年的实际产量42109.5万吨增长了8.51%。亚太地区2002年的产量估计值为36884.0万吨，比2001年的实际产量36563.5万吨增长了0.88%。非洲地区2002年的估计产量为34087.5万吨，比2001年的实际产量34506.5万吨减少了1.21%。西欧地区2002年的产量为30335.0万吨，比上年的实际产量30954.5万吨减少了1.99%（梁刚，2003）。
图4-3 2002年世界各地区石油产量（单位：万吨）
由以上数据可以看出，2002年东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。其中俄罗斯产量已由2001年的第二位变为居世界第一位，沙特阿拉伯由2001年的第一位变为居世界石油产量的第二位（见表4-4）。2001年俄罗斯石油产量约为3.4亿吨，出口2亿吨。俄罗斯石油的主要出口方向是西欧、美国及地中海沿岸国家。在欧佩克考虑是否减产、伊拉克停止石油出口时，俄罗斯总是开足马力生产。俄罗斯增加石油出口，弥补了国际石油市场上的不足，稳定了油价。但是俄罗斯跻身于世界产油国行列之首，企图在世界石油市场攫取更多的份额的态势，使欧佩克处于两难处境：继续实行减产保价政策，会失去世界石油市场份额，不减产则难以维持其理想油价。因此，欧佩克想独自左右油价的状况已经成为历史。
表4-4 2002年底世界前25位主要国家石油产量和剩余探明可储量
续表
（据梁刚，2003）
2.天然气产量
据统计，2002年世界天然气总产量为24981.15亿立方米，比2001年的总产量增长了0.72%。就各大区而言，美洲是世界最大的天然气产区，2002年底产量达9265.45亿立方米，比2001年底下降了0.15%；其次是东欧和前苏联，2002年底的产量为7160.07亿立方米，比2001年增长了1.49%。除非洲和美洲外（非洲的产量比上年同期减少4.78%，美洲的产量仅比上年减少0.15%），世界各地区的天然气产量均比上年有所增加，反映出世界各国加快天然气开发。从国家的角度来看，2002年底居世界天然气产量前六位的国家是俄罗斯、美国、加拿大、英国、荷兰和挪威。2002年世界各大区天然气产量见图4-4，世界前25位天然气生产国的产量见表4-4。由于天然气是比石油和其他能源更为清洁的能源，而且其燃烧后产生的热量也非常高，所以其消费量和应用领域也在不断地扩大。除发电、工业燃料、化工和民用外，也正在向交通动力方面发展，并将部分替代石油。而且天然气是增长最快的能源，需求量有进一步增加的趋势。
图4-4 2002年世界各地区天然气产量（单位：亿立方米）
二、世界油气供需发展趋势
1.世界石油供需状况和发展趋势
（1）世界石油供应状况
20世纪50年代到90年代，世界石油探明可储量增加了十几倍。然而从20世纪90年代初到2001年这段时间，世界石油探明可储量变化不大，净增量非常小，远远低于每年的开量（图4-5）。
图4-5 世界石油剩余探明可储量变化
（据国土部信息中心，2000）
近年来，通过用更有效的勘探开发技术，应用提高收率方法，越来越多的产油国的石油部门对外国投资开放，石油行业大多对其长期满足世界需求的能力表示相当乐观。但是随着油气的消费增加和石油勘探成本的增加，近年来石油的新增探明储量的速度已不能满足石油开速度，石油的储比在逐年降低，其接替率越来越小，这说明世界石油需求的增长继续超过其供应的增长，而且两者之间的差距正在扩大，如果世界对石油的消费量继续持续增长，其价格在不远的将来可能越来越高。据HIS能源集团估算，2000年“新油气田出探井”（NFW）的数量增加了31%，达到了826口，而新发现的石油储量却减少了10%，为143亿桶。HIS能源集团的报告指出，1991～2000年世界年平均产油量从6850万桶/日增加到了7360万桶/日，而同期剩余石油储量却减少了9%（从1991年的12070亿桶下降到2000年的11000亿桶），世界石油储比从48（年）降至42年。其中中东地区的石油可储量可以继续开约86年。
但是，2002年世界石油剩余探明储量比2001年增加254.44亿吨，主要是因为用新工艺将可大幅降低生产成本而使油砂利用更具竞争力，因此加拿大石油剩余探明储量大幅度增长。近年来，由于安哥拉在深海及超深海区众多的石油发现，预计该国石油产量到2007年时将跃升至200万桶/日。随着深海石油项目的不断开发，预计安哥拉石油产量将由目前的90万桶/日翻番至2007～2008年的200万桶/日，加上最近在超深海域又获得石油发现，到2010年安哥拉石油生产能力可超过250万桶/日。据全球能源研究中心（CGES）研究表明，由于国际石油公司如埃克森美孚公司、BP公司、道达尔公司纷纷投资安哥拉海域深水项目，2003年安哥拉海域钻井作业异常繁荣，也不断有新的油气发现。2002年底安哥拉已成为尼日利亚和利比亚之后的非洲第三大产油国，产量已超过埃及和阿尔及利亚，预计到2006年其石油产量将超过利比亚。
（2）世界石油需求状况
BP《2003年世界能源统计评论》指出，2002年全球能源消费比上年增加2.6%，快于近10年平均1.4%的增长速度；世界石油生产能力超过需求；世界石油供应呈现出更加多样化的趋势。虽然有伊拉克战争以及委内瑞拉和尼日利亚的供应中断，但是石油生产国依然能够满足消费国的需求，消费国无需动用战略石油储备。伊拉克战争期间，欧佩克利用它的近400万桶/日的剩余生产能力来保证市场供应。2002年全球石油需求仅比上年增加29万桶/日，为7570万桶/日。需求的增加主要来自中国，2002年中国的石油消费增加了5.8%（33.2万桶/日）。全球石油供应为7390万桶/日，比2001年减少了0.7%（41.5万桶/日）。其中，欧佩克石油产量为2820万桶/日，比2001年减少了6.4%（187万桶/日）。非欧佩克石油产量比2001年增加了145万桶/日，增加产量的国家主要有俄罗斯（增加64万桶/日）、哈萨克斯坦（15万桶/日）、加拿大（17万桶/日）、安哥拉（16万桶/日）和巴西（16万桶/日）。在过去的3年里，来自俄罗斯、里海、大西洋深水盆地以及加拿大的石油产量合计已增加了330万桶/日（增长了26.5%），到2007年还可能再增加500万桶/日。
（3）发展趋势
国际能源机构（IEA）在近日发布的最新的油品市场报告中，预测了2004年全球油品市场需求情况。据估计，2004年全球市场对油品的需求将增加100万桶/天，而来自非欧佩克国家的石油供应及欧佩克国家天然气液体产品（NGL）的增长为174万桶/天。IEA预测，在一些经济增长较为显著的地区2004年油品需求增长将比较强劲。2004年美国经济将出现较大程度的恢复，同时将带动油品需求的快速增长，2004年美国新增油品需求将达到34万桶/天，占据全球油品需求增长的三分之一。2001年美国石油净进口量（包括原油和成品油）占石油总需求量的55%，预计2025年将达到68%。成品油进口量占石油进口量的比例将从2001年的15%增加到2025年的34%。在非经合组织国家中，中国对石油需求量较大，预计2005年、2010年、2015年中国需进口的原油分别为1亿吨、1.3亿吨和1.6亿吨。
虽然IEA预测2004年全球油品市场需求的增长率将与今年相同，但这两个数字所代表的意义是不一样的。2003年全球油品需求增长受到了一些日常因素的影响，如日本核电站的停运使得日本的石油需求出现快速上升，美国天然气价格的高涨使部分使用天然气的用户改而用石油，伊拉克战争使得非经合组织国家提前建立战略石油储备等，这些异常的因素都促使2003年全球油品需求出现了较高的增长速度。IEA对2004年全球油品市场需求增长的预测建立在以下基础之上：全球气候恢复正常、全球经济出现阶段性恢复、较低的原油和天然气平均价格、日本核电反应器投入运行等。因此，在剔除了2003年的几个异常因素影响外，2004年全球油品市场需求增长从油品市场内在的运行机制来说显得更为强劲。2004年来自非欧佩克国家石油出口的增长要比全球油品市场需求的增长多出70万桶/天，这就要求欧佩克国家在2004年继续削减石油产量，这将是欧佩克连续第五年对石油产量进行削减。据预测，2004年非欧佩克国家的石油产量将在今年增加111万桶/天的基础上继续增加132万桶/天，其中一些成熟的石油开区，如北海、俄罗斯和北美将继续通过增加钻井数和运用新技术小幅增加石油产量，而美国的墨西哥海湾、北海、拉美和西非的深水油气产量在2004年将出现较大幅度的增长。
2.世界天然气供需状况和发展趋势
（1）天然气供应状况
2000年世界天然气出口量比1999年增长了8.6%，达5262.7亿立方米，其中管道天然气出口量为3893.1亿立方米，液化气（以下简称LNG）出口量为369.6亿立方米。2000年世界管道天然气的5大出口国是俄罗斯、加拿大、挪威、荷兰和阿尔及利亚，出口量占世界总出口量的90.7%。俄罗斯是世界上最大的管道天然气出口国，占世界管道气出口量的33.5%。5大进口国是美国、德国、意大利、法国和荷兰，2000年其进口量占世界总进口量的70.9%。2000年LNG出口量比1999年增长10.3%。世界5大LNG出口国是印度尼西亚、阿尔及利亚、马来西亚、卡塔尔和澳大利亚，其出口量占世界总出口量的78.3%。印度尼西亚是世界上最大的LNG出口国，占世界LNG总出口量的78.3%。LNG的主要进口国是日本、韩国和法国。2002年世界天然气总出口量为5813.4亿立方米，其中管道天然气出口量达4313.5亿立方米，LNG出口量达1499.9亿立方米（刘增洁，2002）。
另据上海天然气项目筹备组提供的世界LNG供需状况表明：截至1999年，世界LNG出口国主要有11个，天然气的液化能力为1490亿立方米/年，约11040万吨。亚太地区4个LNG出口国分别是印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚和文莱；非洲和中东地区5个LNG出口国分别是阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚、阿布扎比和卡塔尔，其余2个LNG出口国是美国和特立尼达－多巴哥。特立尼达－多巴哥和尼日利亚于1999年加入LNG出口国行列。1999年，特立尼达－多巴哥的大西洋LNG公司向美国和西班牙共出口了20.5亿立方米的天然气；尼日利亚的LNG公司向欧洲供应了7.4亿立方米的天然气；同年6月，卡塔尔的第二个天然气液化厂（拉斯拉凡LNG工厂）投入生产，1999年卡塔尔共出口了81亿立方米的天然气，占世界LNG贸易量的6.5%，其他主要的LNG出口国所占的份额分别是印尼占31.2%，阿尔及利亚占20.7%，马来西亚占16.5%。
天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位，具有非常重大的地缘战略意义。
（2）天然气需求状况
美国是世界上最大的管道进口国。随着经济展，美国对天然气的需求量会不断扩大。世界上LNG进口国主要集中在亚洲、欧洲等地区的少数几个国家。亚洲地区LNG进口国主要是日本，韩国和；欧洲LNG的进口国主要是法国、土耳其、比利时、西班牙和意大利，另加上美国，共九个LNG进口国。世界上列在前三位的LNG进口大国分别是日本、韩国和法国。1999年的进口份额分别占世界LNG出口总量的55.8%、14.1%和8.3%。20世纪90年代以来，韩国和省LNG进口所占的比例有所增加，1999年省LNG进口比例增加到4.3%。（刘增洁，2002）
1999年，亚洲的LNG进口量比去年增加了62亿立方米，达922亿立方米，从而显示出日本尤其是韩国的经济状况有了明显好转。这两国的LNG进口量分别比去年上升4.4%和22.4%，美国的LNG进口量也几乎比去年翻一倍，达46亿立方米。尽管美国LNG的进口量有所增加，但国内总的天然气消费中LNG所占比例不大，预计以后十年美国LNG进口量不会有大的增加。
亚洲地区部分国家正在筹划LNG项目。新加坡正考虑进口LNG，投资5亿美元建设LNG接收终端，使能源来源多样化；泰国与阿曼签订了LNG购买合同，要求2003年开始供应天然气；印度正在沿海地区建设十二个LNG接收终端，把天然气作为发电厂长期使用的燃料。尽管印度目前的化肥用气是天然气主要需求之一，但天然气发电将成为天然气消费的主要领域；中国也已决定在东南沿海地区适量引进LNG，并明确先在广东省进行试点，LNG接收终端建于珠江口海岸深圳市大鹏湾内的秤头角镇，分两期建设，一期LNG进口量为300万吨/年，两期增加200万吨/年，总进口规模达到500万吨/年。
2002年全球天然气需求增加了2.8%，美国增加了3.9%，亚太非经合组织国家增加了7%。天然气消费的增长超过了全球一次能源消费的增长，天然气在全球能源消费结构中的比例达到24%，与煤炭相当。
（3）发展趋势
出于环境保护的需要，各国都积极鼓励天然气生产和消费，为天然气市场的扩大提供了机会。同时为应付国际油价波动频繁等不利因素的影响，世界各国对天然气的需求增大。据EIA等分析，世界各地区在2010年对天然气的需求有较大增长（图4-6）。未来天然气主要消费国为美国、中国。
图4-6 2010年世界各地区天然气需求情况（单位：亿立方英尺）
资料来源：美国能源信息管理中心（EIA）、阿瑟德里特公司（ADL）CIS：独联体
1）美国：根据美国能源部信息局预测，到2025年美国的天然气需求量将增长54%，美国国内的天然气供应将日益依靠国内新的大型天然气建设项目。美国国内天然气增加供应将主要依靠两种：一种是非传统储备（致密砂层、煤层甲烷和页岩等），另一种是阿拉斯加管输天然气（供应其它48个州）。非传统天然气总产量将从2001年的5.4万亿立方英尺增加到2025年的9.5万亿立方英尺，同时阿拉斯加天然气产量将从0.4万亿立方英尺增加到2.6万亿立方英尺。美国天然气进口量将从2001年的3.6万亿立方英尺增加到2025年的7.8万亿立方英尺。
2）亚太地区：到2010年，预计全球天然气消费量为3110亿立方英尺。因中国和印度显示出较大的天然气市场，2010年亚太地区天然气需求量将是1999年的两倍以上。2000年到2010年间，预计亚太地区的天然气需求量分别是：2000年为310亿立方英尺，2005年为450亿立方英尺，2010年为580亿立方英尺。今后10年，在上海等地区能源需求的推动下，中国的天然气需求量将会很大。预计2010年，中国天然气需求量为1.25亿吨油当量左右。据此预测的天然气需求量与本国今后潜在的、可生产的天然气产量相比还有缺口（图4-7）。这部分的缺口，需要进口管道天然气和液化天然气弥补。
图4-7 中国的天然气供需状况和潜力
据产业预测、阿瑟德里特公司（ADL）等
2004年中国经济十大
1、宏观调控：“点刹”过度投资
对于中国经济的发展来说，2004年影响最大的一件事情就是宏观调控。由于一些行业的过度投资，使得煤炭、电力、石油、运输等相继出现紧张，发展下去将会直接影响中国经济的健康发展。中央及时注意到了这种现象，认真研究了产生的原因，并且适时、有效地取了切实可行的措施。宏观调控可以说是今年各大财经媒体都不能回避的报道重点，也是人们普遍关心的问题。
《经济日报》总编辑冯并做如下点评：
宏观调控实际上是贯彻落实中央提出的“五个统筹”。中央和院对这次宏观调控发现是早的，措施也是果断的。虽然我们不能说，如果我们不及时调控，今天的经济就崩溃或者怎么样了？但是肯定地说，如果不调控，经济要健康持续地发展也是不可能的。比如说钢铁产业不可能无限制地发展，发展过多，铁矿石就可能短缺。据我所知，我们的铁矿全国目前的存量90亿吨，其中辽宁地区就占50％。那么他钢厂怎么办呢？就要依靠进口，依靠进口运费是昂贵的，同时出口国要抬高价格，那么你炼出一吨钢需要多大成本，这都是可以算出来的。你的钢铁价格是高的，会不会影响其他方面的价格，物价上涨自然也是不言而喻的事情。
首先要肯定，这次宏观调控是很有效果的，多数的企业、多数的地区感觉是比较好的。有几组数字可以证明：首先，全年GDP的预测可能是9％，或者是9％多一点；财政收入预计增长20％；农民增收的幅度根据有关资料是11．4％，实际增长是6％；城镇新增就业可能达到900万人。第二，全社会固定资产投资明显回落，前三个季度与第一个季度相比，固定资产投资回落了15％，钢铁水泥投资增幅分别回落了65％和43％，就是说回落一半以上。第三，社会消费品零售额预计新增13％，进出口贸易大家都知道，今年很可能突破1．1万亿美元，再就是居民消费价格总水平一直控制在4％以内，就是说，人们原来担心出现的通货膨胀和物价上涨这种情况没有出现。
这几组数字给出一个印象，中国经济继续保持了增长比较快、效益比较好的势头。但这并不等于说我们宏观调控就结束了，或者我们可以鸣金收兵得胜回朝了。宏观调控取得了成效，并不意味着宏观调控已经结束，就经济运行而言宏观调控永远是一个主要课题。
我说宏观调控是一个常态性的东西，就像我们总要在万有引力下在地球上生活，走路的时候也得找一个平衡啊，但讲常态不意味着作为宏观调控这个特定的词提出来，一直就要得很紧。文武之道，一张一弛，随着我们对市场经济的观念不断地更新，特别是驾驭社会主义市场经济的能力不断提高，宏观调控应该如影随形地在我们的经济生活里经常闪现。就好像我们的路走熟了，还要想办法走得直一点，尽管可能左右摇摆是不可避免的，终不至于大起大落。
2、聚焦能源：破解燃“煤”之急
有人说，2004年是“电荒”年，而在电荒的背后，我们看到的却是“煤荒”。根据煤炭工业协会的预测，2005年我国煤炭仍将有8000万吨的缺口，供应紧张的局面将继续存在。在煤炭紧缺的现象背后反映出来的问题是什么？
《中国经济时报》总编辑包月阳做如下点评：
从煤炭产业本身来说，这几年来它的投入比较少，生产增长能力比较慢，新增加的可开的储量也都比较少。而且很多煤矿的生产条件比较差，所以今年以来，一出现煤炭供应的吃紧，就造成了煤炭生产比较被动，不太容易适应突然增加的需求，你让它增加更多的煤炭的产量是不太容易做到的。因为它的基础已经比较薄弱，但这方面可以说不是很主要，更主要的原因是国民经济的高增长，带来了对煤炭需求的大幅度的上升，所以煤荒主要原因在煤炭之外，尤其是电荒。电力要吃掉煤炭产量的50％－60％。电力今年以来增长了10％以上，它就必然带动对煤炭的大量的需求，但这种需求增长起来之后，从煤炭方面说，它会提高煤价。因为市场需求增加了，按照市场规律，按照价值规律，这个价位应该反映这样一种变化，但是从电力企业这个角度说，他们又不太愿意承受、承担煤价上涨这样一个因素，因为在我们国家煤炭的价格已经放开，是市场调节的。而这个电价没有放开，是由来控制的。
这样从去年开始到今年煤电之间在价格上的矛盾一直非常突出，这种矛盾由中央出面调停，虽然有所缓解，但是也没有从根本上解决问题。
煤炭供求这个矛盾从根本上说，有赖于国民经济从局部的过热降温，这是最根本的。从技术层面说，这种煤电的矛盾是这里边很重要的一个关节点。煤电的矛盾专家们有各种不同的建议，有的是现在提的比较多的是煤电价格的连动。就是煤价涨，电价要跟着涨，至于是一个什么样的比例，这有一个非常复杂的价格体系，现在正在探讨比较多的，或者说已经进入政策视野的煤电的价格连动提的比较多。我认为从根本上恐怕有赖于电力的市场化的改革，这个改革完成之后，电价就能够基本上反应供求规律，这样不管是煤价上涨还是下落，在电价上也能得到相应的反应。这是从长期来说，从根本上说的，应该靠这样一种机制，从近期说就是靠宏观调控，宏观调控能够抑制经济过热的苗头，降低需求，给过热的经济泼点水，降降温，宏观经济达到了健康的、可持续的状态之后，煤炭这个产业也能够恢复供求的平衡。
3、钢铁虚热：回归投资理性
2004年钢铁行业的发展一个很重要的特点就是价格的变动，价格走了一个V字形，年初的时候往上攀升，大概从5月末开始下降回落，然后到6月末又上来了。这个V字形反映了我国钢铁企业发展到今天的必然性，从盲目投资到回归理性。
《经济日报》前总编辑艾丰做如下点评：
先说说年初的攀升，其实钢铁价格的攀升并不是从今年年初开始，要往远了说大概从2002年开始攀升。逐步抬高，大概今年年初达到了最高点。为什么会这样呢？最基础的原因就是经济拉动，我们国家经济生活里边，对钢铁的需求增加的很快，而增加很快的需求又是两个产业起的作用：一个是房地产，因为盖房子需要大量的钢材；还有一个产业就是汽车，这两个产业的发展拉动了对钢铁的需求。从这种意义上讲，虽然涨价不能说是好事，但这是个好兆头。因为我们国家过去一个建筑业，一个汽车产业，没有形成支柱产业的态势。这些年通过改革，特别是房改，住宅商品化，住宅信贷这样一些措施把住房产业推上去了，所以才有了钢铁产业展。
我觉得这是一个必然。中间掉下来了，为什么掉下来了呢？这是宏观调控的结果。因为钢铁价格很高，就引起了一种投资热。大家要赚钱，根据当时比较高的价格，钢铁的利润至少可以达到12％，个别的可能达到22％。这个利润很高，吸引了大量的社会资金，结果就出现了投资过热，如果这些投资项目都建成的话，有人测算了一下，炼钢的能力至少要增加1．5亿吨。我们原来的能力是3．1亿吨，3．1亿吨加上1．5亿吨就是4．6亿吨，这种能力远远超过我们实际的需求，所以感到一种投资过热，如果都把它变成项目，都把它投入生产将来会有很大的问题。除了量的问题以外，还有一个质的问题，也就是说许多投资项目并不是高科技的，没有达到严格的环境污染、技术水平要求等等。这样的话，钢铁产业的量上去了水平就会下来，特别是还要占用很多土地，有的建设项目主要是银行资金，一旦出了问题，风险在银行身上，所以国家取了宏观调控措施。
4、粮食增产：农业稳则天下
4、粮食增产：农业稳则天下安
在中央“一号文件”等优惠政策的拉动下，今年我国的粮食生产出现了可喜的变化。根据国家统计局的数据，今年的夏粮产量比去年同期增长4．8％，秋粮的生产形势同样让人感到乐观，预计今年我国全年粮食总产量将达到预定的9100亿斤。这意味着，我国粮食生产将结束1998年以来出现的连续下滑的局面。农业税减免、粮食直补、保护价等措施的实施，让农民看到了种粮带给他们的实惠。但是，自去年第四季度以来，粮食价格出现了近年来少有的上涨势头，粮食是多了还是少了，百姓对此十分关心。甚至引发了关于粮食安全的议论。
《经济参考报》总编辑王海征做如下点评：
今年中国的粮食生产有两点值得关注，一个是增产，一个是涨价，这恐怕也是大家共同关心的粮食方面的两个问题。我们觉得增产当然是一件好事。那么在增产的同时，价格的变动会直接对下一年以至以后的粮食生产产生影响。从粮价的绝对水平来看，不能说就是粮价很高了，因为粮价增长了以后，影响到的实际上是两个方面，一方面是粮食的生产者，一方面是消费者，消费者主要是城镇居民。从城镇居民来说，粮价上涨，对大部分城镇居民应该说没有太大的影响。或者说这个影响对他们的生存、生活角度来说可以忽略不计。
为什么说粮价现在上涨的水平不是那么高呢？我想说一个数字，就是我们从改革开放以前来看，当时的粮食价格基本上是保持稳定的，而且是低水平的一个价格。从大家最熟悉的标准粉来说，当时北京的价格是一毛八分五一斤，到现在标准粉的价格涨了大约是8倍，可是城镇居民可支配收入从18年算起到2003年，大约是增长了19倍。那么相对这样一个数字，我觉得粮食价格从城镇居民来说，应该是还在合理的范围内，而且粮价也没有超过整个这么多年的物价上涨水平。
中央政策对农业扶持，这个是每个国家都做的事情，在国际上也是正常的，世贸组织的规则也是允许的。通过今年一年这么多政策下来以后，我们的支持力度确实比过去大多了，但是还是有空间的。但是从另外一方面看，仅仅靠政策扶持毕竟空间是有限的，它不会无限制地靠政策扶持，仅仅靠政策扶持，我们的粮食增产也不会有一个长期的、永久性的发展。
要保证农业和农民收入的持续增长，一个是农业生产方式的提升，再有一个是农业产业链向工业方向的延伸。我先说农业生产方式的提升。中国现在农业生产方式的提升，主要就是一个是现代化，一个是市场化。那么现代化呢，一般想起来是提高科技含量，科学技术运用于农业，这肯定是一个非常重要的因素，比如说、化肥以及各个方面的种植方式，包括机械化对农业生产肯定是有很大帮助的。除了现代化这一个因素之外，第二个因素是市场化，市场化主要是用市场经济的手段来组织农业生产。在这方面已经出现了一些好的苗头或者趋势。黑龙江有一个地方，它的农业合作组织不是过去意义上的，而是市场意义上的合作，发展的很快，实际上也是促进了农业内部的专业分工。
5、民工短缺：发展中出现的新问题
上世纪80年代兴起的民工潮曾让我们无数次感叹我国劳动力的充足，但是从今年春天开始，我国一些地方却陷入了“缺少工人”的尴尬境地。很多媒体纷纷发问：延续了十几年的民工潮，为什么变成了民工荒，是因为经济发展过快使得农村剩余劳动力供给不足？还是因为随着农村生活越来越好、就业机会增多，农民们已经对进城打工不屑一顾了呢？
《经济观察报》总编辑何力做如下点评：
民工荒这个叫法本身可能并不准确，今年发生在一些经济比较发达的省份，比较低技能的劳动力的供给出现了局部短缺，我觉得这可能是一个更准确的描述。从整个判断上来讲，民工的短缺应该不是全局性的问题，它是局部的，跟今年整个的经济形势是非常相关的。比如说今年粮食丰收，今年粮价上涨的比较多，农民的收入会因此增加的比较快，这样他可能选择说我在家里种地是不是更好一点，这是一个原因。再有一个，城市里面今年的物价涨幅比前几年要快一些，今年全年算下来，城市的居民消费价格指数会在4％左右，这样民工在城里的成本也会高一点。
另外还有一点，这些年来我们的经济发展，特别是出口导向型的经济发展过程之中，民工的工资待遇是不是真实地反映了劳动力的成本，这个价格是不是扭曲的，包括劳动保障的条件是不是真正达到了国家要求的水准，这些方面可能都会有一些差距。我觉得可能是这些原因导致了民工在局部地区的短缺。但是从整体上来看，中国民工的这种不断城市化，或者从农民变成工人的这样一个进程，应该说还是很长的一个进程，不会一下子就结束，也不会一下子出现非常规模、大规模的劳动力短缺。
虽然我们说这件事情的影响本身现在还不能说是一个全局性的，但是媒体或者学者非常关注，是因为这件事情释放出一个非常强烈的信号。我们的劳动力价格只有马来西亚的1／4，相当于现在日本和美国的1／30和1／40，就是比较便宜。而且我们的人口比较多，这个比较优势对国家的对外出口，就是制造业有非常强的竞争优势，我们今年外贸出口，进出口总额可望达到1．2万亿美元左右，占整个GDP的比重也非常高，这是我们过去这些年发展的一个很成功的地方。民工短缺就给了一个问号，是什么呢？就是这样一个趋势还能不能持续下去呢？
首先，我觉得这可能是个好事情。因为从信号的角度来讲，它至少给我们一个提醒，就是说我们将来可能不能永远地靠比较低廉的劳动力，我们除了这个优势以外，看来还应该发展别的优势，比如技术、比如知识产权、比如服务业的优势。我觉得这是第一个提醒。
第二，在这个过程之中，民工的医疗条件、工资和生活水平也会不断地提高。
第三，从长远来讲，我们这样一个13亿人口的大国，在实现现代化的过程之中，它一定是整体的方方面面能力的提升，而不简单的是某一个方面的提升。从这个意义上来讲，从现在就开始重视和研究这个问题，倒是很及时，或者是很有意义的一件事情。
6、油价攀升：中国直面能源挑战
被人们称为经济命脉的石油，在2004年牵动了许多人的神经。今年以来国际油价一直在高位徘徊，并且不断创出历史新高。根据中国油库网信息中心统计的数据：今年国际油价最高时曾在10月25日达到每桶55．50美元，尽管到11月底，国际油价已回落到50美元以下，但和去年同期相比每桶仍高出18美元左右。有人甚至形容说，2004年的国际油市，就像场疯狂的过山车之旅。
《竞争力》杂志主编方向明做如下点评：
如果把国际油价的整个走势再拉得更长一点，可以看到在近30年以来，国际油价有三个高峰期，第一个高峰期是在上世纪80年代初期，第二个高峰期是在90年代初期，第三个高峰期就是以今年为一个高峰点，但它是从1999年开始缓慢地攀升上来。今年比较突出的反映是连续地突破每桶40美元、44美元、45美元、48美元大关，一直到突破50美元大关。
在一年之内连续如此狂涨，我们基本上有这么一个判断：今年油价上涨的主要因素不是来自产能的问题，因为今年在全球石油产能方面波动性并不是很明显。那么其他的几个因素可能会成为油价上涨的主要因素：第一个是全球对石油需求的迅猛增长；第二个是中东政治局势的不稳定；第三个是国际石油炒家的一些投机行为。
再具体分析一下，全球对能源需求的增长是一个整个基本面的问题，中东局势的不稳是一个政治问题，而石油炒家的运作，我们认为是一个非理性因素，这个非理性因素在今年的油价上涨中表现得比较明显。有这样一个细节，大概在4月20日左右，美国、德国、法国的高级分析师们预测，石油价格将突破44美元，达到45美元。此话音刚落，油价应声而涨，5月的第一周就突破了每桶40美元的大关，到第二周就接近了42美元。这件事情给我们当时关注整个石油价格上涨的非理性因素一个信号。
国际上还有一种说法，是由于中国石油的大量进口导致了原油价格的迅猛增长，我认为这个结论是站不住脚的，尽管近两年中国对石油的进口在逐渐增加，但是在国际油价的问题上，惟一对国际油价有发言权的只有美国。
如果说国际油价对中国经济有影响的话，首先大家感到最强烈的就是加油站里汽油涨了价。第二个我还有一个非常有趣的数据，就是最近对各行业职业经理人收入的一个大规模调查，今年各行业的职业经理人当中，石油化工行业变成了第一位，每月达到将近8000块钱。去年在第一位的是汽车行业的职业经理人。油价的上涨对各行业的影响，已直接反映到了行业职业经理人的收入上。第三个我们感觉到的是整体的化工价格随着石油开始上涨，当然更直接的行业是交通和运输业。从更宏观的角度上讲，全球石油价格的上涨，给我们国家进口石油可能会增加损失近80亿美元左右。它对中国宏观经济的影响到目前还不是特别明显，但据专家估计可能会在0．7个到0．8个百分点。
7、央行加息：启动价格工具
今年以来，无论是经济界还是各大财经媒体，几乎每个月都在焦急地等待着一个经济指标的统计结果，这就是居民消费价格指数。而我国居民消费价格指数今年出现的不断攀升，也使加息成为各界关注的焦点，究竟加还是不加，什么时候开始加，加息幅度该有多大等一系列关于话题，曾掀起过几轮热烈的讨论。
《财经时报》副总编辑钮文新做如下点评：
从2003年底一直到2004年我们一直在探讨的一个话题就是宏观调控，这一轮紧缩调控当中，到底选择什么样的货币手段来进行宏观调控，利率当然是考虑之一。到底是不是该使用这样一个手段，利和弊到底是什么。大家进行了大量的评判，实际上也在帮助市场梳理、理清思路：到底加息还是不加息？应该在什么时候加息？加息的程度如何？这肯定是需要非常充分的探讨才行。
今年6月份《财经时报》曾经发表过一篇报道，说即使CPI上涨到5％也是不需要加息的。为什么会有这样一个判断呢？在当时的那种条件下，加息的作用不会太大。为什么？两个非常重要的理由：第一，我们要看这一轮经济过热，或者说投资过热是什么拉动的。我们考量最重要的一个问题就是地方换届之后，出于对政绩的需要，投资的冲动非常大。如果在这样一个背景之下加息的话，地方就不会太在乎。为什么？你不过就是资金成本多了一两个点而已，你说你加多少管用？你加两个点、三个点对它的刺激作用非常小，因为它还会去追求政绩。加到一定程度的时候，投资一定会下来。但是你需要两个点，还是三个点、五个点？这就有一个程度的问题，加一两个点的话，作用不会太大，这是第一点。
第二，从去年10月份我们看到人民币升值的呼声非常大，国际上对我国的压力非常大，这种压力之下，如果我们再加息的话，那么热钱套利的钱，就会更多地流入中国市场，至少它在赌人民币升值的过程当中，你的利益上升了会给它平抑掉一些成本，所以会更鼓励它往里走。因此在这两点考量之下，我们认为加息可能作用不会太大。
另外，加息肯定是要抑制整个货币的过快增长。但如果我们加息了，那么热钱进来了，外汇账款所构成的基础货币投放又增加了，这样它就起不到抑制货币过快增长的效果，通胀往下压就很困难。所以根据这样一些判断，我们认为加息在当时的条件下是不适宜的。今天情况发生了很大的变化。我们看到，今天加息了，是为了紧缩货币才加息的，其实在这个公告当中我们看到了一个非常重要的说法，就是说为了巩固宏观调控成果，没有说进一步的紧缩。实际上这次加息最重要的是另外两层意义。一层就是利率结构的调整。一看长期增加得多，涨得多，短期涨得少，长期的存款利率涨得多，但是短期的存款利率涨得少，实际上有一个结构调整问题。在今年年初大量的储蓄分流，储蓄增长速度在下降，存期限错配的问题出现了，这就需要结构政策来调整。在这一轮加息的过程当中，这是非常重要的一个点。第二层就是，我们看到的上限被放开了，存款的下限被放开了，实际上这是在向一个市场化的方向推进。利率市场化改革的意义要远远大过宏观调控的意义。
8、股市风云：规范与发展并行
今年我国证券市场可以说是经历了一场不小的波动，市场在创造了4年以来最大一次反弹的同时，也创出了5年来的新低。到底该怎么看待今年的证券市场？未来的市场走势又将如何？
《中华工商时报》副总编辑吕平波做如下点评：
对2004年中国证券市场来说，来自政策面的支持力度是相当大的。它把股市政策提升到了宏观政策的层面上，作为宏观调控的一个部分，应该讲是高层对证券市场的最大支持。但是我们也面临着非常尴尬的局面：发表“国九条”的时候，跟提出要落实“国九条”的时候，上证指数相差了300点。
出现这样的情况，我想有三个原因：第一个原因是宏观调控。宏观背景肯定是要决定股市的发展方向，这一点在中国也不会例外。今年不可能有大行情，这个基调是可以肯定的，即使有政策面支持，上涨行情也不会出现。
第二，虽然政策层面上做了最大限度的支持，但“国九条”中的九条意见怎么贯彻、落实也有个过程，还充满着不确定性。比如说股权分置这个问题怎么解决，有各种各样的想法。这是一个很大的悬念。
第三点，跟市场的扩容有关。这在根本上影响供求关系，也会影响到这个行情的起伏。
大家会觉得非常奇怪，一方面中国的GDP在高速增长，另外一方面中国上市公司的平均业绩经历前几年的下滑之后，最近两年是连续的、每季度都在增长，可股价确在下滑。怎么看这个问题？我想有两方面的原因：一方面中国上市公司股价存在偏高的成分，有泡沫，有一个挤干的过程。另一方面，跟我们对中国市场股价的估值论这种观念也有关系，就是把内地股市跟香港股市做对比，会得出内地偏高的结论。实际上这两个地方的市场价格是不能做类比的，因为中国大陆的市场是一个本土市场，香港市场基本是国际市场、海外市场，这个定价标准应该不一样，盲目地照搬照套就会发觉，这个市场还有下跌的空间。这是出现矛盾的两方面的原因。
我们一定要看清楚中国的市场跟海外的市场本质上的差异，不在于差距，说它早发展了多少年，我们晚发展了多少年。这两个市场本质上是有差异的，是不一样的。海外股市基本上是在资本主义制度之下的一个市场，中国股市是在社会主义市场经济条件下建立起来的。这个大的社会政治背景不同，这一点千万不能忽略。
2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年
2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年的调整，中国资本市场一定会进入一个健康、稳定发展的轨道，我觉得这个判断是比较准确的。我们现在都形成了一个基本的共识，就是这个市场一定要把投资者放在首位，一定要以投资者为本，如果这样来认识这个市场的话，圈钱这种恶习就有可能从这个市场上得到唾弃，这样才有可能真正扭转市场的不利局面。
最近几年这个市场的变化，实际上是从2001年之前过度投机，到2001年之后由于挤泡沫所形成的过度融资，处在这么一个变化中间。现在又是从过度融资向一个有序融资这么一个转变过程中间，最终会实现一个比较理想状态，就是从无效融资向有效融资转变。在这种情况之下，我们的投资才有可能从无效投资向有效投资转变，大家的利益才能够得到回报。
中国证券市场本质上跟海外资本市场的差异，就是股权分置。股权分置不等于全流通，我们应当怎么把投资者利益保护落实到实处，这要看明年股东表决体系建设怎么样，具体的效果怎么样，这是一个方面。另外一个方面，就是融资，是不是能够从过度融资到有序和有效。这就需要管理层做出重大调整，对于市场定位有一个清醒的认识，改变以往传统的思维定式，真正转移到以投资者为本，给市场一个休养生息的空间，给提高上市公司质量一个时间，这两点做到的话，明年的资本市场应该比较乐观。
9、土地调控：“闸门”紧缩的背后
农民种粮需要土地，企业扩大规模也需要土地，城市发展更离不开土地。今年国家收紧了这道经济发展的“闸门”，使得“土地”成了今年经济领域被广泛关注的一个关键词。究竟该如何看待土地对我国经济发展的影响呢？
《中国经营报》副总编辑赵彬做如下点评：
这应该从两个方面来看。从大的宏观背景上说，宪法现在进一步对私人财产权的问题给予关注，中央对于推进这种以民为本、关注民生的工作思路力度也很大；另一方面，三农问题近些年为大家普遍关注，而农民的土地问题恰好是这个财产权问题、群众利益问题、农民问题集于一身的问题。
具体来讲，这些年农村的产业结构进行调整，城市化、工业化的进程大量占用耕地，使得农民的土地丧失得比较多，引发了许多的社会矛盾。另外，从去年以来，粮食减产也是使得土地问题成为一个时期非常关注的重点。
应该说，如果限制土地的供应，肯定会对那些以土地为主要赢利来源的经济发展模式起到制约，这非常正常。因为调控本身的目的之一就是为了要抑制这种低层次的、低水平的发展。这是一种盲目的，以牺牲不可再生为代价进行发展的模式。今年8月28日，已经通过了修改过的中华人民共和国土地管理法。11月20日，院出台了一个深化改革严格土地管理这样的一个决定，这个决定的第一句就是这样说的，说现在我们国家的土地管理制度是最严格的。有一些专
