2008柴油价格_2006柴油价格

1.成品油07年以来提价次数

2.0#柴油批发价现在多少钱？

3.我国主要的能源储备及近几年节能情况反应了什么经济现象

成品油07年以来提价次数

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在

发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]

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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒

·质疑：油价下调引发三大质疑:每升降两毛幅度太小

·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升

·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)

·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元

·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升

·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元

·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测

·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升

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关注成品油价格调整·民众：成品油价格16个月首次下调“姗姗来迟”

·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限

·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出

北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]

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开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

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·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]

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燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]

节能、减排、环保都需要燃油税

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减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]

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·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]

开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

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时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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0#柴油批发价现在多少钱？

近期中国成品油历次价格调整变化时间表：

2010年10月26日，发改委上调汽、柴油每吨分别提高230元和220元

2010年4月14日，发改委上调国内汽柴油最高零售价，汽柴油涨幅均为320元/吨(汽油约0.24元/升，柴油约0.27元/升)。调整后国内汽柴油最高零售价均价分别为8220元/吨和7480元/吨，分别上涨4.05%和4.47%。

2009年11月10日，发改委决定将汽、柴油价格每吨上调480元;

2009年9月30日，发改委决定将汽、柴油价格每吨下调190元;

2009年7月29日，发改委决定将汽、柴油价格每吨下调200元;

2009年6月29日，发改委决定将汽、柴油价格每吨上调600元;

2009年5月31日，发改委决定将汽、柴油价格每吨上调400元;

2009年3月25日，发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元;

2009年1月15日，发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元;

2008年12月19日，汽油出厂价每吨降低900元;柴油出厂价格每吨降低1100元;

2008年6月20日，上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元;

2007年11月1日，上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元;

2007年1月14日，下调汽油出厂价格每吨220元;下调航空煤油出厂价每吨90元;

2006年3月26日，上调汽油出厂价格每吨300元;上调柴油出厂价格每吨200元;上调航空煤油出厂价每吨300元;

2005年7月23日，上调汽油出厂价格每吨300元;上调柴油出厂价格每吨250元;上调航空煤油出厂价格每吨300元;

2005年6月25日，上调汽油出厂价格每吨200元;上调柴油出厂价格每吨150元;上调航空煤油出厂价格每吨300元;

2005年5月23日，降低汽油出厂价格每吨150元;

2005年5月10日，上调柴油出厂价格每吨150元;

2005年3月23日，上调汽油出厂价格每吨300元。

我国主要的能源储备及近几年节能情况反应了什么经济现象

东营地区

利津石化 5000

胜华炼厂 5070

海科石化 40

广饶石化 5000

华星石化 5000

垦利石化5020

中海石化 4950

富海化工 5270

海化集团 5050....

由于各炼厂生产装置的差异，客源流向的不同，使得市场柴油价格各不相同，价差较大，油品质量也参差不齐。市场需求也均表现出不同反应，炼厂出货情况反应各异。目前地炼部分炼厂针对不同客户所拉吨位，给予一定优惠。

华南市场汽柴价格平稳。昨日部分地区中石化高标汽油价格滑落对市场未有明显影响，市场反应不大。华南90#汽油仍是严格控销，市场不多。柴油则明显趋紧，中油出货很少。据了解近期下海油轮将陆续靠泊广东，汽柴油紧张局面可望缓解。受调价配套措施相继落实到位和国际油价高位运行提振，有关再度调价的传闻又起，但多数业者心态仍较为平和。

广东茂名地区受物价部门价格检查的影响，各单位成品油对外出货较少，市场成交量明显不多，交易显得平淡，中油公司汽油少量出货，柴油停批，中石化公司柴油价格高挂，社会单位基本处于观望之中，各单位成品油对外报价保持稳定。中石化90#汽油停批，对外报价为5700元/吨，93#汽油报价为5900元/吨，0#柴油报价为5300元/吨。中石油90#汽油报价为5440元/吨。

广州市场，中石化汽柴油报价持稳：90#汽油无货无报价。93#汽油对终端配送报5870元/吨。#汽油报价6200元/吨。0#柴油对终端配送报价5290元/吨；自提价5260元/吨。中石油汽柴油以保证零售及重点协议用户为主：汽油停批。0#柴油报价5100元/吨。社会经营单位汽柴油报价持稳：汽油无货无报价。0#柴油报价5100-5150元/吨。

汕头市场，中石化汽柴价格持稳：90#汽油对外停批；93#汽油对终端5800元/吨；对社会油站停批；#汽油对终端6120元/吨，对社会油站6090元/吨；0#柴油对一般终端5320元/吨；对大客户5300元/吨。 中石油紧张，报价持稳，本月销售尚无，对外出货少：90#汽油5400元/吨，位于批发到位价；0#柴油5100元/吨。社会单位价格稳定：90#汽油5550元/吨，市场炒单价5700元/吨；93#汽油5720元/吨；#汽油5870元/吨；0#柴油5100元/吨。非标柴油5050元/吨。

福建厦门市场，中石化汽柴油价格持稳：90#汽油报价5627元/吨，基本不出；93#汽油5965元/吨，少量出货；#汽油6302元/吨；0#柴油价格4991元/吨。中石油报价持稳，汽油基本无货：90#汽油5627元/吨；0#柴油4941元/吨。 社会单位90#汽油无货，0#柴油报价5000元/吨以上。非标柴油4950-5000元/吨。

福州地区成品油市场不足，两大公司成品油对外取严格控销，以保零售供应为主，价格保持稳定。中石油90#汽油价格为5414元/吨，对机构用户价格为5627元/吨，93#汽油价格为5736元/吨，#汽油价格为6056元/吨，0#柴油价格为46元/吨，对终端用户价格为4882元/吨。中石化90#汽油价格为5346元/吨，对终端用户价格为5627元/吨，93#汽油价格为5666元/吨，对终端用户价格为5965元/吨，#汽油价格为5987元/吨，对终端用户价格为6302元/吨。

周四华南市场回复平稳，主营单位高标汽油降价促销似乎收效甚微；而关于近期再度调价的传闻有所抬头。这也显示，一旦消息面有风吹草动，相信华南市场行情会在短期内发动，油价上涨的动力依然存在。整体看来，目前的华南市场销售平淡但心态转好，业者关注的焦点多集中于后市，而基本面因素对价格的影响则有所减弱。

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摘要：“十五”以来,我国能源经济运行表现出与以往不同的特征,能源生产与消费增长速度超过改革开放以来任何一个时期,同时也超过国民经济增长速度,能源消费强度上升,对进口石油的依赖性增大,能源消费进一步向高耗能行业和东部地区集中,煤电油气价格均有不同程度的上涨.除炼油行业之外,其他能源行业的经济效益大增,能源项目尤其是电力项目成为中央与地方建设投资的重点.2006年随着我国加入WTO的承诺逐步兑现,能源市场的对外开放进入一个新的阶段,能源工业的市场化改革也因此会深入发展.当前能源经济所要解决的重要问题是能源利用效率低下,生产与消费对环境的影响,能源安全生产与国家石油安全四大问题.我国未来的能源消费增长速度主要取决于产业结构调整和经济增长速度的调控,基于能源生产与消费的外部性问题需要取经济、法律、行政手段等综合措施.能源价格将会继续上升,加快能源价格机制改革和加强能源的国际合作是我国未来能源经济工作的重要内容.

关键词：经济运行,能源需求,能源生产,能源价格,能源投资

1 近年来我国能源经济运行的总体特征

进入21世纪以来,我国的工业化与城市化进程加快,能源需求正以前所未有的速度增长.此外,随着我国改革开放的进一步发展,能源经济的发展格局、制约能源工业发展的主要因素以及能源对国民经济的影响也发生深刻的变化.根据“十五”以及“十一五”开局第一年能源经济运行情况,我国能源经济的总体特征可以概括为以下几个方面.

1.1 能源生产与消费增长加快,消费弹性系数和能源消耗强度上升

“七五”、“八五”、“九五”三个时期,我国能源消费量年均增长速度分别是6.5%,6%、-0.07%,能源消费弹性系数始终小于1.进入“十五”以后,能源消费速度开始加快,并且逐步超过同期国内生产总值的增长速度,平均能源消费增长速度和平均能源消费弹性分别达到10%和1.05.2003年、2004年能源消费弹性系数高达1.53和1.59.2005年能源消费量为22.33亿tce,是2000年的1.6倍,能源消费绝对量增长了8.5亿tce.其中,煤炭消费增长了64%,石油消费增长了45%,电力消费增长了85%.在能源需求的拉动下,能源生产增长也快速增长.2005年我国能源总产量达到20.61亿tce,比2000年增加7.71亿tce.其中,我国的煤炭产量年均增长9.8%,达到22.05亿t,比2000午增长了10亿t；发电量年均增长13%,达到25002.6亿kWh,比2000年增长了11446.6亿kwh；石油产量2005年达到1.81亿t,比2000年增长了1835.3万t,年均增长2.2%.据国家统计局的数据,2006年1—10月,我国原油产量达到15338万t,同比增长1.5%；原煤产量167285.2万t,同比增长12.2%.2006年1—8月累计发电量为17832.45亿kwh,同比增长12.7%.

需要指出的是,受限制,我国原油产量一直增幅不大,已连续13年低于消费需求的增长幅度.尽管我国能源生产总量能够随着需求增长而增长,但是需求的结构与生产结构的差异却随着需求的增长而越来越大.如图1所示,我国煤炭生产和消费结构的差与石油生产和消费结构的差如同一把张口的“剪刀”：煤炭在能源消费总量中的比重越来越小于在生产总量中的比重,石油在消费总量中的比重却越来越大于在生产总量中的比重,自给率逐年下降.

由于能源消耗增长高于经济增长,我国万元GDP能源消耗也结束了改革开放后持续22年的下降趋势,在“十五”中期开始逐步上升,见图2.这一转变使我国到2020年再次实现能源翻一番,GDP翻两番的目标受到严重的挑战.在“十一五”规划中,我国明确提出了到2010年万元GDP能源消耗降低20%的目标,但是,2006年上半年我国万元GDP能源消耗继续上升了0.8%.

1.2 石油不足的矛盾突出,供需平衡进一步转向依赖进口

在“八五”之前,能源供需矛盾主要体现在能源供需总量上,做到在总量上基本可以满足我国的能源需求.但是,随着经济发展和产业结构的转变,我国对石油的需求不断增长,能源需求结构逐步发生变化.进入“九五”和“十五”以来,虽然我国的能源生产和建设能力大大提高,但是我国的石油有限,尤其是主力油田的开已进入中后期,石油不足以支持高速增长的石油需求.能源生产结构难以随着需求结构的转变而转变,由此导致的能源供需结构性矛盾,不得不依靠石油进口加以解决,并且进口的数量随着经济发展越来越大.2005年我国的石油净进口量达到1.43亿t,见图3,占我国石油消费量的43.9%,能源消费量的9.2%,分别比1995年提高了36.3个百分点和7.9个百分点.石油进口额占我国进口总额的8%.

根据我国的煤炭、原油、天然气、水电、核电、风电等一次能源的条件、生产技术和生产的市场化水平,在短期内能够快速增加生产的只有煤炭,而以液体燃料为动力的能源消费需求在短期内还难以大规模地替代.因此,我国的石油进口将继续下去.2006年1—9月,我国的原油进口达到10925.8万t,同比增长15.9%,原油出口427.5万t,同比下降21.8%.根据我国目前石油需求和进口增长的态势,石油进口占我国石油消费总量50%以上的时间可能会比预测时间提前到来.

为了分散风险和保证能源供应,我国积极开展能源外交,与石油生产国和消费国建立互利共赢的国际关系,努力实现进口来源的多元化.从这一角度来看,我国的能源供需平衡是建立在国际经济、政治、外交基础之上的.

1.3 能源消费向高耗能行业和经济发达地区集中

在能源消费需求快速增长过程中,我国能源消费的部门集中和区域集聚的特点也进一步显现出来.从2000—2005年,能源消费进一步向工业部门集中,工业在我国最终能源消费量中的比重由67.6%提高到69.5%；在新增能源消费量中,工业占73.9%,达到6.26亿tce,相当于1985年全国的能源消费量.

在工业部门中,能源消费又进一步向制造业以及制造业中的高耗能行业集中.2005年制造业能源消费占全部工业能源消费的80.7%,占全部能源消费的57.2%,分别比1999年增加了2.8和3.8个百分点.制造业中的高耗能行业,如黑色金属冶炼、非金属矿产冶炼、化学原料加工、石油加工、有色金属冶炼、纺织、造纸等行业的能源消费量也进一步增长,在制造业中的比重达到82%,比1999年增加3个百分点,其能源消费量的比重由1999年的42.2%提高到46.9%.

能源消费向高耗能行业集中,主要原因是我国高耗能行业发展速度较快.我国正处于工业化的中期阶段,加之国际产业分工深化,加速了制造业向我国的转移,制造业及其重化工业成为引领我国经济增长的主导产业.受此影响,一些地区为了追求经济增长,盲目发展重化工项目.结果是,“十五”期间,国家宏观经济的实际运行结果和当初规划设想大相径庭,经济增长速度大大超过了预期目标,2003年,钢材、氧化铝、水泥等高耗能产品的消费增长速度均在20%以上,并拉动这些产业迅速扩张,一些行业在2003年就已达到了“十五”期的目标.2004年重化工业在工业总产值中的比重高达67.6%(按当年价格计算),比1999年提高9.6个百分点.

就能源利用效率来看,我国工业部门虽然能源消费强度大大高于其他部门,但能源利用效率的提高幅度最大,高耗能行业的能源利用效率的提高也高于工业的平均水平,当然这也许与高耗能源产品价格增长幅度高于工业产品平均价格有关.但是就具体产品的能耗来看,高耗能产品的能源消耗有所下降.因此,能源利用效率的改进也是工业及高耗能行业在能源价格不断上涨的情况下能够快速发展的重要原因.但是,与轻工业和服务业相比,重化工业单位工业增加值的能源消耗仍要高出5倍左右.

除了行业集中外,能源消费的区域集聚表现得也非常明显.2000—2004年,在东中西三大地区中,东部地区能源消费的比重从46%提高到48.1%,增加了2个百分点.若国家统计局新的地区分类,即东部、中部、西部加上东北地区,能源消费向东部地区集中的趋势更加明显.从2000年到2004年,东部地区能源消费量占全国的比重提高了近4个百分点.

能源消费之所以向东部地区集聚,主要受市场的形响.首先,东部地区的经济规模较大,国内生产总值占全国的55.6%,其中工业的比重高达59.8%；其次,东部地区的经济发展速度快；三是东部地区的经济发展水平较高,能源效率高于中西部地区.

我国能源主要集中在中西部地区,能源消费继续向东部地区集中,意味着我国北煤南运和西煤东运、西电东送、西气东输大规模、长距离的能源运输需求会不断的增长.“十五”期间,我国部分地区出现的能源供应不足在一定程度上是由于能源运输瓶颈所致.因此,能源运输能力是我国能源供需关系的一个重要组成部分,能源运输能力的建设与能源生产能力的开发在我国能源供应中具有同样重要的地位.目前,我国能源输送的铁路、管网已初具规模,进一步建设和完善能源输送网络将会解决因运输瓶颈制约所造成的部分地能源供需失衡,同时也有利于我国的能源配置,有利于提高能源效率.

需指出的是,能源是生产过程中不可缺少的要素,产品的进出口也会间接带动能源进出口,进而影响能源需求.一般说来,初级产品的含能量低于工业制成品,工业制成品的出口将加大国内的能源需求.图4是我国初级产品与工业制成品进出口的变化趋势.1990年以来,我国工业制成品的进口国转为出口国,初级产品由出口国转为进口国.2000年以后,我国工业制成品出口大幅度增长,这也是同期能源需求大幅度增长的原因之一.

1.4 能源价格上涨,但对整个工业利润与居民生活的影响不大

能源价格水平上涨是我国近期经济运行的一个重要特征.受国内供需关系及国际油价的影响,我国能源价格在“十五”期间普遍上升.煤炭价格在经过“九五”期间的跌落之后,“十五”期间尤其是“十五”后期随着煤炭需求的增长开始较大幅度地攀升,例如,国有重点煤矿平均坑口价2000年为139.69元／t,2004年达到了206.43元／t.2005年发电用煤平均价格212.75元／t,比2004年提高50.24元/t,增长30.9%.石油价格受国际油价的影响,增长的幅度更大.2005年,我国汽油和柴油价格每吨已分别上调了1450和1250元,分别比提价前提高38.7%和37.3%.2006年1—9月,国内成品油累计平均价格比2005年同期上涨23.1%.

相比之下,电力价格的涨幅不大.但与工业品出厂价格总水平相比,煤炭、石油、电力的出厂价格增长幅度较高.

“十五”期间,我国能源价格上涨的原因主要有三个方面：一是供需关系的影响,煤电油运的全面紧张,拉动了能源价格的上涨；二是能源价格趋于合理,的稀缺性,能源生产与消费的外部成本开始在能源价格中有所反映；三是国际能源价格上涨的影响.

能源价格上涨在一定程度上实现了国民收入的再分配和的重新配置.近几年来,能源价格的上涨,使得能源工业的经济效益明显提高.煤炭行业在经历了从19年下半年到2000年3年多的特殊困难时期以后,2001年开始走出低谷,经济效益开始回升,2005年规模以上煤炭企业实现利润552亿元,同比增加243亿元,增长78.8%.石油和化工行业工业增加值比上年增长26.9%,销售增长34.8%,利润增长32.3%,分别比全国工业高出10.2、7.8、9.7个百分点.电力工业由于受煤炭价格上涨的影响,利润增幅较小.火电发电企业在销售收入增长19%的情况下,利润只增长2%,并出现亏损企业.2005年电力全行业利润同比增长21.4%.2005年,除石油加工业外,其他能源行业工业成本费用利润率普遍高于全国平均水平,尤其是煤炭开业和石油天然气开两大行业利润率更是大幅度上涨.能源工业成为国民经济各行业收益最高的行业,能源工业的利润总额占全部工业利润30.1%,为能源工业的再投资创造了条件.

能源价格上涨会对企业生产成本和人民生活也产生一定的负面影响,但是根据工业成本费用利润率的变化趋势来看,能源价格的上涨并没有造成工业部门盈利水平的总体下降.2002年以来,城市居民消费价格指数的增长幅度大大低于收入指数的增长.因此,“十五”期间,尽管我国的能源价格有一定幅度的上升,但无论对工业生产还是对居民生活都没有产生明显的负面影响,这也说明我国能源价格还有一定的上涨空间.

1.5 能源固定资产投资加大,可再生能源的发展环境改善

受需求与价格因素的影响,期间我国城镇能源固定资产投资增长速度加快,2000—2005年投资规模增长了1.68倍,在全国城镇固定资产投资的比重达到14.3%,比2000年提高2.1个百分点.在能源工业固定资产投资中,煤炭和石油加工两个行业固定资产投资的增长幅度最大,分别增长了4.5倍和3.6倍.投资增长幅度最小的是石油天然气开业,也有0.85倍.电力行业投资增长1.59倍,低于煤炭开业与石油加工业,但其基数大,在能源工业中仍保持最高的比重.2006年前三个季度,全社会固定资产投资71942亿元,同比增长27.3%,比上年同期加快1.2个百分点,其中,煤炭开及洗选业投资增长36.4%,石油和天然气开业增长19..3%,电力、燃气及水的生产和供应业增长16.1%.

“十五”期间,能源投资增长速度加快与中央与地方均重视能源建设有着直接的关系.2005年,在中央项目新增的能源固定资产中,能源项目的投资接近50%；全社会新增能源固定资产中地方项目占50%以上.按行业来看,除了石油天然气开业外,其他能源行业的新增固定资产投资均以地方项目为主,其中,煤炭行业的地方项目投资占93%.

“十五”时期是我国电力供需关系较为紧张的一个时期,对经济发展尤其是对一些能源匮乏、经济发展水平较高的地区的经济发展造成较大的负面影响.例如,2003年华东电网全年拉闸限电损失电量达到42.6亿kWh,上海电网缺口约为200万kW,江苏错峰让电达到389万kW.江苏省特别是苏州和无锡已出现全年性、持续性缺电.浙江是全国缺电最为严重的省份,拉限电达到35.85万条次,损失电量34.09亿kWh,在错峰让电140万kW的情况下,电力缺口仍然较大.其他地区缺电虽然没有华东地区那么严重,但是也出现拉闸限电的现象.如华中电网(含川渝)拉闸7.14万条次,限电5.93亿kwh.